Решение № 2А-1308/2020 2А-35/2021 2А-35/2021(2А-1308/2020;)~М-1265/2020 М-1265/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1308/2020

Дело №2а-35/2021

УИД 26RS0014-01-2020-002744-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Преображенской П.А.,

с участием: представителя МИФНС России №4 СК ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Кузнецова В.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст.48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

представитель Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю обратился в суд с административным иском к ФИО2, уточненному в судебном заседании, о взыскании задолженности в порядке ст.48 НК РФ.

В обоснование иска представитель ИФНС указал, что ответчик, согласно сведениям предоставленным органами государственной регистрации объектов недвижимости является собственником объектов налогообложения земельного участка, жилого дома, иных строений, гаражей.

В установленные законом сроки налоговые платежи ответчиком не уплачены в связи с чем, образовалась задолженность по пене в сумме 220 068,38 руб.: земельный налог: пеня 150 254,67 руб. за 2014г-2016г, транспортный налог: пеня 6,26 руб. за период по налоговым обязательствам 2014г., налог на имущество: пеня 69 807,48 руб. за 2015г.

Требование о добровольной уплате суммы налога ответчиком не исполнялось, в связи с чем, начислялись пени.

Судебный приказ №. отменен ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению ответчика.

На основании изложенного представитель истца с учетом возражений ответчика отказалась от взыскания пени за период 2014-2015 год в сумме 5238,75 руб. и просила: взыскать с ФИО2 ИНН № задолженность по пене в сумме 220 068,38 руб.: земельный налог: пеня 150 254,67 руб. за 2014г -2016г, транспортный налог: пеня 6,26 руб. за период по налоговым обязательствам 2014г., налог на имущество физических лиц: пеня 69 807,48 руб. за 2015г.

В судебном заседании, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 ФИО1 исковое заявление поддержала, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель административного ответчика адвокат Кузнецов В.В. с требованиями ИФНС не согласился, представив письменный отзыв и пояснил, что некоторые суммы ФИО2 уплачены, однако МИФНС №4 просит их взыскать вновь.

Исходя из представленного налоговым органом расчета сумм пеней, по земельному налогу за 2014 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было начислено пеней на сумму 87 022, 32 рублей.

Согласно расчету, базой для начисления пеней явилась сумма земельного налога в размере 1 108 320 рублей.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ответчика была взыскана сумма земельного налога за 2014 год в размере 1 108 320 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом ответчику была предоставлена рассрочка исполнения указанного решения суда на срок 02 года 08 месяцев, то есть до мая 2020 года.

Согласно п. 1 ст. 61, ст. 64 НК РФ предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты налога переносит срок уплаты налога на более поздний срок.

Таким образом, в силу ст. 75 НК РФ у истца отсутствовали законные основания для начисления пени на рассроченную задолженность.

Согласно расчету, истцом начислено и предъявлено к взысканию пеней по налогу за 2016 год в сумме 58 234, 44 рублей.

Базой для начисления пеней является сумма налога в размере 708 837 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Изобильненский районный суд Ставропольского края с административным иском к ответчику о взыскании указанной суммы налога и пеней в сумме 2 058, 78 рублей - дело №

Из заявления истца об отказе от административного иска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ответчика отсутствует задолженность по налоговым обязательствам.

Отказ истца от иска был принят судом и ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено.

При этом, исходя из того же расчета, на момент обращения истца в суд с заявлением об отказе от иска и прекращения производства по делу судом размер пеней составлял 60 293, 22 рублей.

Однако, своевременных мер по взысканию пеней в декабре 2018 года налоговым органом принято не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку ответчик в полном объеме исполнил обязанность по уплате налога за 2016 год в ноябре 2018 года и истец своевременно не предпринял мер по взысканию пеней в октябре 2018 года, то истец утратил право на предъявление требования о взыскании пеней в 2020 году.

Согласно расчету, истцом начислено и предъявлено к взысканию пеней по налогу за 2017 год в сумме 6 019, 94 рублей.

При этом, исходя из того же расчета, задолженность ответчика по налогу на дату обращения истца в суд составляет 188 933 рублей.

Вместе с тем, требование о взыскании с ответчика недоимки по налогу ни ранее, ни в рамках настоящего дела, истец не заявлял, такое требование судами не рассматривалось.

В соответствии с положениями статей 48, 72 и 75 НК РФ, если налоговым органом не предпринимались меры по взысканию недоимки по налогу, то требование о взыскании пеней не может быть заявлено отдельно от требования о взыскании недоимки по налогу, поскольку обязанность по уплате пеней является дополнительной по отношению к обязанности по уплате налога.

При таких обстоятельствах, требование в данной части удовлетворению не подлежит.

№
">Налог на имущество физических лиц.

Согласно расчету, истцом начислено и предъявлено ко взысканию пеней по налогу за период 2012-2013 годы в общей сумме 2 065,36 рублей.

Базой для начисления пеней является сумма налога в размере 21 685, 49 рублей.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 указанная выше задолженность по налогу и пеням признана федеральным законодателем безнадежной к взысканию и должна была быть списана налоговым органом самостоятельно в 2018 году, в связи с чем, данная сумма пени не может заявлена ко взысканию.

Согласно расчету, истцом начислено и предъявлено к взысканию пеней по налогу за 2015 год в сумме 63 590,31 рублей.

Базой для начисления пеней является сумма налога в размере 626 361 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Изобильненский районный суд Ставропольского края с административным иском к ответчику о взыскании указанной суммы налога и пеней в сумме 2 2296, 66 рублей - дело №

Из заявления истца об отказе от административного иска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что у ответчика отсутствует задолженность по налоговым обязательствам.

Отказ истца от иска был принят судом, и ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено.

При этом, исходя из того же расчета, на момент обращения истца в суд с заявлением об отказе от иска и прекращения производства по делу судом размер пеней составлял 65 887, 97 рублей.

Однако, своевременных мер по взысканию пеней в октябре-ноябре 2017 года налоговым органом принято не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно приведенной выше правовой позиции Конституционного Суда РФ, пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку ответчик в полном объеме исполнил обязанность по уплате налога за 2015 год в ноябре 2017 года и истец своевременно не предпринял мер по взысканию пеней в октябре 2017 года, то истец утратил право на предъявление требования о взыскании пеней в 2020 году.

Согласно расчету, истцом начислено и предъявлено к взысканию пеней по налогу за 2017 год в сумме 8 156,11 рублей.

Базой для начисления пеней является сумма налога в размере 390 653 рублей.

Из ответа истца от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что им на основании решения Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № самостоятельно был произведён перерасчет суммы налога за 2017 год в сторону уменьшения на 136 547 рублей.

Однако, в уточнении к иску истец данное обстоятельство проигнорировал, оставив базу для начисления пеней неизменной - 390 653 рублей, что не может не свидетельствовать о незаконности заявленного требования.

Кроме того, в своем расчете пеней истец приводит включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ суммы пеней по налогу на имущество физических лиц в размере 5011, 85 рублей, 700,89 рублей и по земельному налогу в размере 1 966, 79 рублей, которые также просит взыскать с ответчика.

Вместе с тем, из указанного расчета не усматривается, за какой налоговый период и на какую сумму недоимки по налогам истцом произведено начисление данных пеней, что также свидетельствует о незаконности и необоснованности завяленных требований.

Административные исковые требования противоречат представленным расчетам. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд установил, что ФИО2 является налогоплательщиком земельного налога, транспортного и налога на имущество, поскольку в его собственности имеется: земельный участок кадастровой стоимостью 15 862 193,00 руб. расположенный по адресу: <адрес> СК, жилой дом, иные строения в количестве 22 объектов и гаражи.

Согласно расчету административного истца ответчику ФИО2 за несвоевременную оплату налогов начислены пени всумме 220 068,38 руб.: земельный налог: пеня 150 254,67 руб. за 2014г -2016г, транспортный налог: пеня 6,26 руб. за период по налоговым обязательствам 2014г., налог на имущество: пеня 69 807,48 руб. за 2015г.

Суд принимает расчет налога и полагает, что оснований не доверять данному расчету нет.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в том числе с учетом предоставленной судом рассрочки платежей не выполнена, а значит, пени, начисленные истцом подлежат к взысканию.

По мнению суда, расчет задолженности, предоставленный истцом в ходе рассмотрения дела в полной мере отражает сложившуюся ситуацию по задолженности истца, является полным, понятным и не вызывает сомнений в достоверности и арифметической правильности.

Согласно представленному расчету, заявленные ко взысканию суммы ранее не взыскивались, в судебном порядке ко взысканию не заявлялись.

Суд принимает во внимание возражения ответчика о том, что в период предоставленной рассрочки не может начисляться пеня, однако считает, что такая позиция не основана на номах закона. По мнению суда, рассматривая сложившуюся ситуацию необходимо учитывать также и природу взыскания, а именно тот факт, что судом предоставлена рассрочка не обезличенных сумм взыскания, а задолженности по налогам. В связи с этим к указанным суммам подлежат применению номы специального - налогового законодательства. При этом налоговое законодательство не содержит норм, позволяющих освободить налогоплательщика от уплаты штрафных санкций - пени, в случае рассрочки решения суда.

Кроме того, рассмотрение споров о взыскании налогов происходит в рамках административного судопроизводства, которое, в отличие от гражданского процесса, не предусматривает возможности восполнения потерь взыскателя в результате несвоевременной уплаты долга путем индексации присужденных сумм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст.48 НК РФ удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Ставропольскому краю задолженность по пене в сумме 220 068,38 руб. из них, земельный налог: пеня 150 254,67 руб. за 2014г -2016г, транспортный налог: пеня 6,26 руб. за период по налоговым обязательствам 2014г., налог на имущество: пеня 69 807,48 руб. за 2015г.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Гужов