Решение № 2А-1587/2018 2А-1587/2018 ~ М-1317/2018 М-1317/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-1587/2018

Дело № 2а-1587/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решений незаконными, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Ленинский районный суд города Севастополя с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 12.04.2018 № 91/001/002/2018-8356, от 12.04.2018 № 91/001/002/2018-8358 о приостановлении государственной регистрации права с последующим переходом права собственности на объект недвижимости <адрес> расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком требований Федерального закона от 13.07.20151 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выразившимся в незаконном отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Представителя административного ответчика ФИО2, просила в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником <адрес> расположенной по адресу <адрес>, на основании нотариального договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира поставлена на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО8 заключили договор продажи указанной квартиры, согласно которому ФИО3 продаёт, а ФИО8 приобретает в собственность указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО8 обратились через ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о государственной регистрации права с последующим переходом права собственности на квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя была приостановлена регистрация права, равно как и переход права на указанную квартиру. Основанием послужило наличие имеющихся в Управлении сведений о регистрации ДД.ММ.ГГГГ запрещения в виде залога наложенного частным нотариусом Севастопольского государственного нотариального округа ФИО5 на вышеуказанный объект недвижимости на основании договора ипотеки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Судом установлено, что представителем истца ФИО4 к заявлению №91/001/002/2018-8356 на государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, расположенного по адресу: <адрес> был представлен договор купли-продажи квартиры.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона города Севастополя от 22.07.2014 № 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона города Севастополя № 46-ЗС перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

В соответствии с перечнем документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 07.08.2014 № 202, такими документами является заключенный в установленном законом порядке гражданско-правовой договор, предметом которого является недвижимое имущество, права относительно которого подлежат государственной регистрации, или вещное право на недвижимое имущество, или дубликат договора, или его архивная копия (в том числе договора аренды, мены, дарения, раздела, объединения недвижимого имущества).

В обоснование уведомления о приставлении государственной регистрации в сообщении от 12.04.2017 № 91/001/002/2018-8356 государственный регистратор ссылается на наличие обременения на недвижимое имущество, принадлежащее истцу на праве собственности, в виде ипотеки и регистрации указанного обременения частным нотариусом Севастопольского государственного нотариального округа.

Вместе с тем, каких-либо доказательств существования ипотеки на спорный объект недвижимости административным ответчиком суду не представлено.

Кроме того, следует отметить, что государственным регистратором не приняты во внимание положения статьи 4 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25.07.2014, согласно которым ограничения (обременения) прав на территории города Севастополя сохраняются до 1 января 2017 года, а государственная регистрация ограничений (обременений) прав на объекты недвижимости, расположенные на территории города Севастополя, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, которое и обязано представить документы, свидетельствующие о том, что основания, послужившие возникновению ограничения (обременения) не утратили своей актуальности на момент обращения с заявлением о государственной регистрации ограничений (обременений).

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя №91/001/002/2018-8356 от 12.04.2018 о приостановлении государственной регистрации права и на объект недвижимого имущества –<адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решений незаконными, понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 12.04.2018 № 91/001/002/2018-8356, от 12.04.2018 № 91/001/002/2018-8358 о приостановлении государственной регистрации права.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя рассмотреть вопрос о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя рассмотреть вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 25 июня 2018 года.

Судья – подпись.

Копия верна.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В.Калганова