Решение № 2А-396/2024 2А-396/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-396/2024

дело № 2а-396/2024

(УИД 25RS0015-01-2024-000361-52)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Дальнегорск 29 марта 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Салминой Е.С.,

при секретареДолгаевой В.Ю.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Приморского края Пушкеля Л.А., представителя административного ответчика МДОБУ «ЦРР – Детский сад «Олененок» г.Дальнегорска ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МДОБУ «ЦРР – Детский сад «Олененок» г.Дальнегорска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Дальнегорскаобратился в суд с настоящим административным искомв защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края, МДОБУ «ЦРР – Детский сад «Олененок» г.Дальнегорска о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности.Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой г.Дальнегорска проведен мониторинг исполнения муниципальными дошкольными учреждениями городского округа требований законодательства, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого установлено, что песочницы установленные, на территории учреждения в нарушение взаимосвязанных требований п. 2.11.1, 3.1.2 СП 2.4.3648-20 в 2023 году не были обеспечены песком соответствующим гигиеническим нормативам (письмо Управления образования ДГО от 16.02.2024 № 256), ввиду чего песочницы, являющиеся частью игровых комплексов, не использовались.

По данному факту 09.08.2023 в адрес заведующего учреждением внесено представление, однако, на настоящий момент конкретные меры по обеспечению песочниц песком соответствующим нормативным требованиям не приняты.

Учредителем дошкольного учреждения является администрация Дальнегорского городского округа, ввиду чего, из системного толкования п. 13 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 131 и с п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании» следует, учредитель обязан обеспечить соответствие территорий и объектов учреждения требованиям безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологическим нормам.

Таким образом, учреждением и его учредителем не обеспечено исполнение взаимосвязанных требований п. 2.11.1, 3.1.2 СП 2.4.3648-20, тем самым нарушая гарантированные ст. 28 ФЗ «Об образовании» права воспитанников учреждения на охрану здоровья и благоприятные условия воспитания и обучения, а также создает условия для неэффективного использования муниципального имущества, ввиду его простаивания.

Просил: признать бездействие администрации Дальнегорского городского округа, выразившееся в непринятии мер, направленных на финансирование расходов МДОБУ ЦРРДС«Олененок» г.Дальнегорска, связанных с исполнением требований п. 2.11.1, 3.1.2 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в части обеспечения песком песочниц, входящих в состав игровых площадок указанного учреждения. Обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течении 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу, осуществить финансирование расходов, связанных с обеспечением песочниц указанного учреждения песком;

обязать МДОБУ ЦРРДС«Олененок» г.Дальнегорска в течение 1 месяца после получения от администрации Дальнегорского городского округа необходимого финансирования, обеспечить песком песочницы, входящие в состав игровых площадок указанного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А., письменным заявлением, уточнила исковые требования, просила: обязать МДОБУ ЦРРДС«Олененок» г.Дальнегорска в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, исполнить требования п. 2.11.1, 3.1.2 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно обеспечить песком песочницы, входящие в состав игровых площадок указанного учреждения.

Представитель административного ответчика – МДОБУ «ЦРР – Детский сад «Олененок» г.Дальнегорска ФИО1, ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования, согласно их уточнений, признали в полном объёме.Последствия признания административного иска им разъяснены и понятны, что подтверждается письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, с учетом признанияадминистративного иска ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) последствие принятия судом признания административного иска ответчиком не урегулировано. Следовательно, в этом вопросе необходимо руководствоваться аналогией процессуального закона (ч. 4 ст. 2 КАС РФ) и применить норму ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом в стадии судебного разбирательства принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.3 ст. 173 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Административному ответчику последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Признание административного иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание административного иска принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Дальнегорска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МДОБУ «ЦРР – Детский сад «Олененок» г.Дальнегорска о возложении обязанности– удовлетворить.

Обязать МДОБУ ЦРРДС«Олененок» г.Дальнегорска в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу, исполнить требования п. 2.11.1, 3.1.2 утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно обеспечить песком песочницы, входящие в состав игровых площадок указанного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

председательствующий судья Е.С. Салмина