Решение № 2А-3633/2021 2А-3633/2021~М-2807/2021 М-2807/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-3633/2021

Дело ...а-3633/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Львова Р.А., при секретаре судебного заседания Гапляутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу–исполнителю ОСП ... по ... ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП ... по ... ФИО2, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2, УФССП по РТ о признании бездействия незаконным об обязании устранения допущенных нарушений, в обоснование которого указало, что в OCП ... по ... ... предъявлялся исполнительный документ 2-1-217/2021, выданный ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3. Указанные документы были направлены взыскателем, факт получения документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Считает, что старший судебный пристав-исполнитель ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП ... по ..., выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от АО «ОТП Банк» исполнительного документа. Считает, что бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 выразилось в следующем:

- в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ...;

- в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на современное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики начальник ОСП... по ... и ... – старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав – исполнитель ОСП ... по ... ФИО1, представитель УФССП по РТ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО3 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, ходатайств не представил, об уважительности неявки суд не уведомил.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии со статьей 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В обосновании своего административного искового заявления, административный истец указывает, что старшим судебным приставом ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО2 не осуществлен контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП ... по ... УФССП по РТ.

Проанализировав материалы названного исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Из содержания ст. 10 Федеральный закон от ... N 118-ФЗ (ред. от ...) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1 по исполнительному документу ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности в размере 39771,77 рублей.

Из материалов дела следует, что судебный приказ поступил в ОСП ... по ... УФССП по РТ ..., а возбуждено исполнительное производство только ....

Таким образом, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем с нарушением трехдневного срока, установленного Федеральным законом от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, из системного анализа положений ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Бремя доказывания нарушенного права и охраняемого законом интереса вследствие оспариваемого решения, действия (бездействия) возложено на лицо, обратившееся в суд (ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Между тем, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие возбуждения исполнительного документа с задержкой, поскольку объективных данных в подтверждение того факта, что за период времени с ... по .... должником было отчуждено имущество, за счет которого можно было бы исполнить требования исполнительного документа, не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела было установлено, что по исполнительному производству ...-ИП, судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО1, необходимые действия по своевременному и полному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе производятся, направлены запросы в банки, ГИБДД, ЗАГС, налоговый орган, пенсионный фонд, регистрирующие органы по предоставлению сведений о наличии счетов, зарегистрированных транспортных средствах, имуществе, заработной плате. Факты совершения вышеуказанных действий подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения требований к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП ... по ... ФИО2 даже при установленном факте нарушения срока возбуждения исполнительного производства не имеется.

Административное исковое заявление к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП... по ... УФССП по РТ ФИО1 удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., судебному приставу–исполнителю ОСП ... по ... ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП ... по ... ФИО2, о признании незаконным бездействия ФИО2, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с ... по ...; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязании старшего судебного пристава ОСП ... по ... — ФИО2 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, обязании старшего судебного пристава ОСП ... по ... - ФИО2 получить дубликат исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.А. Львов