Решение № 2А-1137/2020 2А-1137/2020~М-1080/2020 М-1080/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1137/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 28 октября 2020 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия, его представителя ФИО2,

административного ответчика ФИО3, её представителя адвоката Рахмукова М.Ш., назначенного судом ввиду отсутствия сведений о месте жительства административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по Республике Мордовия обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам и пени в размере 14 514,95 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 до 05.06.2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель. За ФИО3 числится задолженность за отчетный период, 2018 год, в сумме 14 514 руб. 95 коп. Требования МИФНС России № по Республике Мордовия об уплате задолженности административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением. Просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам и пени за 2018 год. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО4 просил в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду пропуска срока для обращения в суд.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась судом по последнему известному месту жительства. Возвращен конверт с пометкой «истек срок хранения».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, ФИО3, являясь гражданкой ... в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным номером (ОГРН) №. __.__.____ ФИО3 утратила статус индивидуального предпринимателя.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015 г. № 710 «Об утверждении Правил погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства задолженности по уплате налога или административного штрафа либо возмещения ими расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией», Погашение иностранными гражданами и лицами без гражданства задолженности по уплате налога осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, и административного штрафа - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

МИФНС № по Республике Мордовия требованием об уплате налогов, сбора, страховых взносов и пени №117054 от 26.06.2018г. налогоплательщику было предложено погасить образовавшуюся задолженность в сумме 13943,54 руб. и пени по страховым взносам в сумме 571,41 руб.

Требования МИФНС России № по Республике Мордовия административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 46 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Часть 1 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) предусматривает право органов, наделённых функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма задолженности по страховым взносам по одному налоговому периоду (за 2018 год) превышает 3000 рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до 16 июля 2018 года, срок подачи административного иска, - истекал 16 января 2019 года.

Как следует из материалов дела, административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности с административного ответчика. Определением мирового судьи судебного участка №1 от 12.11.2018 года заявления о вынесении судебного приказа было возвращено.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48НК РФ).

МИФНС России № по Республике Мордовия обратилось с заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по страховым взносам в сентябре 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока.

При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для его предъявления, ссылаясь на длительность формирования пакета документов для подачи административных исковых заявлений в связи большим количеством налогоплательщиков.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд исходит из того, что своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и об отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № по Республике Мордовия отказать в связи с пропуском установленного законом процессуального срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-181, 219, 290, 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении ходатайства административного истца Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год – отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.А.Пивкина

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2020 г.

Председательствующий (подпись) Е.А.Пивкина

1версия для печати