Решение № 2А-921/2018 2А-921/2018 ~ М-101/2018 М-101/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-921/2018

Дело № 2а-921/2018

20 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «у Костра»,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «у Костра» серии ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указано, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации – газета «у Костра», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ..... от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем газеты «у Костра» является ФИО1.

Заявителем в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «у Костра» не выходит в свет более года, обязательные экземпляры газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – газета «у Костра», о чем выдано свидетельство серии ..... от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о регистрации средства массовой информации, а также заявлением на регистрацию (перерегистрацию) средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что учредителем газеты «у Костра» является ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Ненецкому автономному округу в период с 15.11.2017 по 17.11.2017, установлено, что средство массовой информации – газета «у Костра» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О средствах массовой информации» основания для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

Кроме того, обязательные экземпляры газеты «у Костра» в период 01.12.2016 по 29.11.2017 в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и в период с 01.11.2016 по 31.10.2017 в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющиеся на основании Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателями обязательных экземпляров документов, не поступали.

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются докладной запиской о результатах систематического наблюдения от 17.11.2017 №534-дн, письмами ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 01.11.2017 № 1340-ИГ/17 и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 02.11.2017 №32/14-10196/32-12228.

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «у Костра» в период с 01.11.2016 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией (учредителем) не производилась, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газета «у Костра» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» основания, необходимые и достаточные для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным свидетельства ПИ № ФС77-61274 от 03.04.2015 о регистрации средства массовой информации – газеты «у Костра».

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд взыскивает с ФИО1 в доход бюджета МО «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «у Костра» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «у Костра» серии ..... от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Л.А. Русанова