Решение № 2-5502/2018 2-5502/2018~М-5535/2018 М-5535/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-5502/2018

Дело № 2-5502/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Шекуновой Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО3, ФИО4, ФИО3 к администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания, включении в список на оказание единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее обстоятельства. ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке имеется жилой дом из бруса, одноэтажный с печным отоплением. В доме постоянно проживают истцы. В июле 2018 года произошло наводнение в результате закрытия дамбы. На участке уровень воды было почти покалено. В доме затоплено подполье, по стенам дома внутри появился грибок. Из имущества утрачен насос для подачи воды, который находился в скважине и стиральная машинка, находившаяся в хозяйственной постройке, там же находилась детская обувь, демисезонная и зимняя, зимние вещи всех членов семьи, все было утрачено. Также после наводнения погибли 2 курицы, урожай весь затоплен. Согласно акту обследования утраченного имущества первой необходимости в результате ЧС имущество не утрачено. С данными выводом истцы не согласны, поскольку в нем не указано, что утрачен насос для подачи воды, стиральная машинка и личные вещи детей и остальных членов семьи. Истцы не включены в список на оказание единовременной материальной и финансовой помощи, в связи с полной (частичной) утратой имущества первой необходимости в жилом помещении, пострадавшем от ЧС в связи с отсутствием адреса: <адрес> зоне действия чрезвычайной ситуации в городском округе «Город Чита». На основании вышеизложенного просят суд признать истцов пострадавшими в результате наводнения в Забайкальском крае в июле 2018 года и право на материальную помощь. Установить юридический факт постоянного проживания в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Обязать включить истцов в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО5, действуя по доверенности, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором иск не признал, так как истцы не представили доказательств постоянного проживания по адресу, подвергнутого затоплением. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Остальные ответчики представителей в суд не направили, были извещены о дате и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федераций в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее -чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

Согласно главе 2 письма от 3 октября 20.14 г. № 2-4-87-24-7 Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

Согласно Правил частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, на котором построен жилое строение, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что земельный участок по адресу: Забайкальский край г.Чита без ориентиров и расположенный на нем жилой дом попали в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Из материалов дела также следует, что истцы не имеют постоянной регистрации по месту жительства по указанному выше адресу.

На обращение истцов за предоставлением единовременной материальной и финансовой помощи администрацией городского округу « Городского округа» дан ответ, в котором указано на отсутствие правовых оснований для включения в список на оказание единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с отсутствием адреса: <адрес> зоне действий режима «чрезвычайной ситуации» в городском округе «Город Чита».

При этом в материалы дела истцами представлен Акт обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов Забайкальского края в июле 2018 года, составленный комиссией, согласно заключению которой, имущество истцов не утрачено.

Разрешая требования об установлении факта постоянного проживания истцов по адресу: <адрес> приходит к следующему.

ФИО6 является собственником земельного участка. Расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справке УУП ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите от 09.09.2018г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен дома.

Иной собственности истцы для проживания не имеют.

Из объяснений истцов, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 также установлено, что истцы проживают по адресу : <адрес>, круглогодично, жилой дом по данному адресу является их единственным постоянным местом жительства.

Исходя из представленных суду доказательств, оцененных в совокупности с пояснениями истцов, суд приходит к выводу, что истцы фактически имели постоянное место жительства во время чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес> и имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей, каждый.

При этом было утрачено принадлежавшее истцам имущество первой необходимости, перечень которого рекомендован к использованию письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Правилам, а именно водонагреватель.

Из вышеназванных нормативных актов усматривается, что единовременная финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества, может быть предоставлена, если список утраченного имущества отражен в трех позициях.

В связи с тем, что в акте не указана не одна позиция, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании финансовой помощи в размере 50 000 рублей.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истцов в жилом доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что они имеют право на получение единовременной материальной помощи,.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично..

Установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи <данные изъяты> рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить единовременную материальную помощь ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО1 в размере по <данные изъяты> рублей каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

В остальных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.Н.Копеистова

Решение в мотивированной форме изготовлено 23 октября 2018 года.