Решение № 12-274/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-274/2019

УИД: 23RS0059-01-2019-010157-21

К делу № 12-274/2019


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе:

федерального судьи ДИДИК О. А.

при секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «Пансионат Кристалл» на постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Сочинского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю от 11 октября 2019 года акционерное общество «Пансионат Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КОАП РФ, то есть за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Не согласившись с данным постановлением, акционерное общество обратилось в Хостинский районный суд города Сочи с настоящей жалобой, указывая на то, что оно не было надлежащим образом извещено о времени и дате судебного заседания, а, кроме того, и на отсутствие события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Представитель лица, принявшего оспариваемое постановление, просил суд об отказе в удовлетворении жалобы, указав при этом, что данное юридическое лицо было надлежащим образом извещено о месте и дате рассмотрения протокола об административном правонарушении путем подачи соответствующего извещения на электронную почту данного юридического лица, а адрес электронной почты указало само данное юридическое лицо.

Помимо изложенного, представитель данного лица, указал, что в оспариваемом постановлении допущена техническая ошибка, согласно которой данное юридическое лицо указано, как Акционерное общество «Санаторий Кристалл», хотя фактически лицо, привлеченное к административной ответственности, правильно именуется как акционерное общество «Пансионат «Кристалл».

Однако данная техническая ошибка исправлена определением государственного инспектора от 28 ноября 2019 года. Данный представитель полагает, что в действиях акционерного общества имеется состав указанного административного правонарушения.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав в судебном заседании представителя лица, принявшего оспариваемое постановление, пришел к выводу о том, что акционерное общество совершило указанное административное правонарушение и обоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 ст. 11.14.2 КОАП РФ административная ответственность наступает за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.

Как установлено в судебном заседании и это же подтверждается материалами административного дела, 13 августа 2019 года было осмотрено транспортное средство, принадлежащее на праве аренды акционерному обществу «Пансионат Кристалл», осуществляющее перевозку 10 отдыхающих в пансионате граждан на <данные изъяты> и обратно.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КОАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случае…если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в подлинном деле об административном правонарушении в отношении данного Общества, пришел к выводу, что оно было надлежащим образом извещено о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, и принятии оспариваемого постановления.

Как следует из доказательств, имеющихся в данном деле, 13 августа 2019 года был произведен осмотр транспортного средства, которым управлял <данные изъяты> Общества У.

Как пояснил данный <данные изъяты>, он перевозил отдыхающих граждан в Пансионате на <данные изъяты>

Действительно, согласно представленного водителем путевого листа, заверенным подлинной печатью, имеется ссылка на электронный адрес данного акционерного общества.

Далее в данном деле об административном правонарушении имеются надлежащие доказательства. подтверждающие, что акционерное общество путем передачи на указанную электронную почту уведомления от 9 октября 2019 года было уведомлено о возможности ознакомления с материалами административного дела и протоколом об административном правонарушении.

Помимо изложенного имеется определение от 10 октября 2019 года о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении и данное определение также было направлено на электронную почту акционерного общества, о чем имеются бесспорные доказательства.

То есть доводы жалобы о том, что акционерное общество не было надлежащим образом извещено о дате и времени судебного заседания, по итогам которого было принято постановление, не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Что касается правильности квалификацией действий то настоящий суд пришел к выводу о том, что в действиях акционерного общества «Пансионат «Кристалл» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14. 2 КОАП РФ.

Как указано выше в настоящем решении суда, 13 августа Пансионат осуществлял перевозку отдыхающих у них граждан в <данные изъяты>

Исходя из вышеизложенного, данная перевозка юридическим лицом АО «Пансионат Кристалл» осуществляется в рамках предоставляемых АО «Пансионат Кристалл» услуг и извлечения от этой деятельности прибыли, то есть относится к коммерческим перевозкам.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В целях 99 Федерального закона от 04.05.2011г. (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Из п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров. и иных лиц автобусами Утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» следует что коммерческие перевозки это перевозки осуществляемые автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства.

Исходя из вышеизложенного, 13 августа 2019 г. юридическое лицо АО «Пансионат Кристалл» осуществляло перевозку пассажиров на ТС марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя У. установленные Федеральным законом от 08.11.2007г. № 259-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 (ред. от 10.11.2018) «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», а именно перевозку пассажиров по заказу.

Данные доводы так же подтверждаются тем, что у юридического лица АО «Пансионат Кристалл» имеется лицензия № от 01.07.219г. на право осуществления перевозок пассажиров автобусами.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Сочинского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю от 11 октября 2019 года, которым акционерное общество «Пансионат Кристалл» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КОАП РФ, то есть за перевозку пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей, является законным и обоснованным, а назначенное наказание является справедливым, назначенным с учетом конкретных обстоятельств.

Не может служить основанием к удовлетворению настоящей жалобы и допущенная в оспариваемом постановлении техническая ошибка при указании правильного наименования юридического лица, допустившего данное административное правонарушение. Определением государственного инспектора от 28 ноября 2019 года данная техническая ошибка исправлена, а копия определения представлена суду.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КОАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Сочинского отдела Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю от 11 октября 2019 года о признании виновным акционерное общество «Пансионат «Кристалл» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КОАП РФ, оставить без изменения, жалобу акционерного общества - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей жалобы через Хостинский районный суд города Сочи.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу