Решение № 2А-339/2019 2А-339/2019~М-233/2019 А-339/2019 М-233/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-339/2019

Дело №а-339/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 апреля 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

с участием прокурора Рязанцевой М.А.

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО2 о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации в специальном учреждении,

установил:

УВМ УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, указав, что отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По существу имеющихся материалов стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства ФИО2 не имеет. В связи с чем, просит суд поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок 90 суток.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по <адрес> ФИО6 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 не согласилась с заявленным требованием. Просил учесть, что он только родился в <адрес>,приехал на постоянное место жительства в РФ в 1993году, получил вид на жительство в РФ лица без гражданства сроком до ДД.ММ.ГГГГ, продлить не смог, т.к. с 2011г.отбывал наказание по приговору суда. В России проживает его сестра, которая является гражданкой РФ. Родственников в <адрес> нет, поэтому территорию РФ покидать не намерен. Просил не помешать его в Центр.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).

В соответствии с п. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию РФ в 1993 году. В настоящее время на территории РФ постоянного места жительства не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил вид на жительство в РФ лица без гражданства БГ-II №, действителен до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 получено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 024-788-344 78 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <адрес> по ч.1 ст. № УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО7 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, дата освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОИК УМВ УМВД России по <адрес> принято решение о депортации лица без гражданства ФИО2 за пределы Российской Федерации и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 48 часов, с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации лицо без гражданства ФИО2 не имеет.

Учитывая вышеуказанные правовые нормы, наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, наличие решения начальника УМВД России по <адрес> о его депортации, длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации, а также то, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>.

Доводы ФИО2 о том, что помещением в Центр нарушаются его права на уважение семейной жизни правового значения для решения настоящего спора не имеют и подлежат оценке судом при рассмотрении иска об обжаловании решения о депортации, если такой будет подан ФИО2 Помещение же лица без гражданства в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица и принимается в обязательном порядке при наличии такого решения, предполагающего его принудительное перемещение через государственную границу РФ за пределы РФ. При этом исходя из позиции административного ответчика, ФИО2 территорию РФ, покидать не намерен, со своей депортацией не согласен, судим за совершение тяжкого преступления, соответственно непринятие обеспечительных мер в виде помещения в специальное учреждение, может создать угрозу неисполнения действующего и не оспоренного ФИО2 решения о депортации, а также безопасности государства, общественному порядку, прав и законным интересам других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УВМ УМВД России по <адрес> о временном размещении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, на срок 90 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна:

Судья: И.Н. Вераксич