Решение № 3А-120/2024 3А-120/2024~М-125/2024 М-125/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 3А-120/2024

Дело № 3а-120/2024

УИД 25OS0000-01-2024-000246-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Кулага Л.В.,

с участием представителя административного истца первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота - ФИО1,

представителя заинтересованного лица - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю – ФИО2,

представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО4, заинтересованные лица – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информационных материалов экстремистскими,

установил:

первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в Приморский краевой суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими, указав, что по результатам проведенной военной прокуратурой Тихоокеанского флота проверки установлено: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликована музыкальная композиция «...», размещённая исполнителем ФИО4 под творческим псевдонимом «Скруджи», продолжительностью 2 минуты 04 секунды, начинающаяся словами «......» и заканчивающаяся словами «......» (далее - композиция, материал), получившая широкое распространение. Данная композиция, в том числе с видео сопровождением, опубликована и доступна для прослушивания на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

....

Из заключения специалиста от 22 февраля 2024 года № 11/2024 следует, что в тексте музыкальной композиции имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в том числе в форме создания образа врага) зрителей и слушателей к совершению насильственных действий в отношении представителей группы лиц «русские» («...»), выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации). В тексте музыкальной композиции имеются лингвистические и психологические признаки возбуждения у слушателей вражды, ненависти по отношению к представителям группы лиц «русские» («...»), выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации).

Просит суд: признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...», размещенную исполнителем ФИО4 под творческим псевдонимом «Скружди», продолжительностью 2 минуты 04 секунды, начинающуюся словами «......» и заканчивающуюся словами «......»;

копию вступившего в законную силу судебного решения о признании музыкальной композиции экстремистским материалом направить в Министерство юстиции Российской Федерации для внесения её в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения перечисленных указателей страниц сайтов в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Определением судьи Приморского краевого суда в соответствии с частью 3 статьи 265.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в административном деле привлечён уполномоченный по правам человека в Приморском крае для дачи заключения по административному делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом, представили письменные объяснения по административному исковому заявлению, просили рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

В соответствии со статьёй 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Представитель административного истца - начальник отдела надзора военной прокуратуры Тихоокеанского флота - старший помощник военного прокурора Тихоокеанского флота ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно представил в материалы дела письменные пояснения, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что уполномоченный по правам человека в Приморском крае ФИО5 дал заключение о наличии в информации, представленной в виде музыкальной композиции «...», размещённой исполнителем ФИО4 под творческим псевдонимом «Скруджи», признаков экстремистской деятельности, заключающейся в возбуждении у слушателей вражды, ненависти в отношении представителей группы лиц русские, выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооружённых сил Российской Федерации), а также в побуждении и публичном призыве к совершению в отношении них насильственных действий; письменное заключение уполномоченного по правам человека в Приморском крае ФИО5 представил в материалы административного дела.

Выслушав объяснения представителя административного истца -ФИО1, представителя заинтересованного лица Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО2, исследовав материалы административного дела, заслушав представителя уполномоченного по правам человека в Приморском крае - ФИО3, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за её осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ).

В пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В пункте 1 статьи 1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ дано понятие экстремистской деятельности (экстремизма), экстремистской деятельностью является, в том числе публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно-наказуемыми деяниями являются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждение ненависти либо вражды, а ровно унижение человеческого достоинства.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 20 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, Министерство юстиции Российской Федерации определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведет этот список.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 декабря 2015 года № 289 утверждён «Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов».

Федеральный список экстремистских материалов содержит упорядоченную совокупность сведений об информационных материалах, признанных экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу (далее - сведения об информационных материалах).

Ведение федерального списка осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в электронном виде путём последовательного внесения в него записей.

Статьёй 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта № 228.

Как установлено судом, 10 апреля 2024 года военной прокуратурой Тихоокеанского флота в ходе мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения противоправной информации, в том числе экстремистского содержания, выявлен факт опубликования музыкальным исполнителем ФИО4 под творческим псевдонимом «Скруджи» музыкальной композиции «...», возможно содержащей признаки возбуждения социальной, расовой, национальной розни. Данная композиция, в том числе с видео сопровождением, опубликована и доступна для прослушивания на интернет-страницах по адресам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Также установлено, что перечисленные выше интернет-страницы в единый реестр доменных имён, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, доступ к ним свободный.

К акту приложена стенограмма музыкальной композиции «...», CD-диск, фотографии страниц информационных ресурсов, на которых размещена указанная композиция.

За проведением психолого-лингвистического исследования указанной музыкальной композиции Военный прокурор отдела надзора (за исполнением законов органами федеральной безопасности) военной прокуратуры Тихоокеанского флота обратился к доценту кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО6

Из Заключения специалиста от 22 февраля 2024 года № 11/2024, составленного доцентом кафедры философии и юридической психологии Владивостокского государственного университета ФИО6 по результатам комплексного психолого-лингвистического исследования музыкальной композиции «...» следует, что в тексте музыкальной композиции «...» имеются лингвистические и психологические признаки побуждения (в форме создания образа врага) зрителей и слушателей к совершению насильственных действий в отношении представителей группы лиц русские («...»), выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооружённых сил Российской Федерации); в тексте музыкальной композиции «...» имеются лингвистические и психологические признаки возбуждения у слушателей вражды, ненависти по отношению к представителям группы лиц русские («...»), выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооружённых сил Российской Федерации).

При анализе содержания данной музыкальной композиции специалист указывает, в частности, что ... - негативно окрашенный мифологический образ, который украинские националисты используют для обозначения военнослужащих Вооружённых сил Российской Федерации и гражданских лиц, разделяющих ценности русского мира, русской цивилизации. В тексте музыкальной композиции - авторы-исполнители выражают отношение к представителям группы «...», выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности, с точки зрения украинских националистов. Образ «орков» для авторов-исполнителей песни носит негативно-оценочный характер (общий смысл песни - русские, пришедшие на Украину, умерщвлены, а в других странах мира их притеняют и выгоняют, поддерживая украинцев (русофобия)). Общая коммуникативная направленность музыкальной композиции - групповое сплочение украинских националистов, создание образа врага в лице представителей группы лиц русские («...»), выделенной по признакам культурно-цивилизационной принадлежности, происхождения и профессиональной деятельности (военнослужащие Вооружённых сил Российской Федерации). Автор стремиться сделать адресата своим единомышленником. Имеет место коммуникативная направленность на формирование у адресата готовности к принятию предлагаемой точки зрения, к совершению описываемых действий. Информация сообщается для формирования установки адресата на убийство русских любого возраста (для этого используется эмоциональная аргументация, рассчитанная на активацию иррациональной ненависти и вражды к «орке»). Таким образом, в тексте музыкальной композиции «...» имеются лингвистические и психологические признаки убеждения (пропаганды) слушателей в необходимости насильственных действий, возбуждения у зрителей и слушателей вражды, ненависти по отношению к представителям группы лиц русские, выделенной по признакам происхождения (территории Российской Федерации).

Представленное заключение специалиста является достаточно полным, мотивированным, а также соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к документам подобного рода, оснований сомневаться в компетенции специалиста у суда не имеется.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» музыкальной композиции под названием «...», нацеленной на возбуждение у слушателей вражды, ненависти в отношении группы лиц русские, военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, побуждающей к совершению в отношении них насильственных действий, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и свободы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного судом установлено, что музыкальная композиция под названием «...» нарушает запреты, установленные антиэкстремистским законодательством.

Указанная музыкальная композиция подлежит признанию экстремистским материалом.

В соответствии с частью 4 статьи 265.10 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 265.10 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информационных материалов экстремистскими – удовлетворить.

Признать экстремистским материалом музыкальную композицию «...», размещённую исполнителем ФИО4 под творческим псевдонимом «Скруджи», продолжительностью 2 минуты 04 секунды, начинающуюся словами «......» и заканчивающуюся словами «......», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Поломошнова

Мотивированное решение составлено 9 июля 2024 года