Решение № 2А-3302/2024 2А-3302/2024~М-1287/2024 М-1287/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-3302/2024

Копия

2а-3302/2024

УИД 63RS0№-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.04.2024 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-3302/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указано следующее.

21.02.2024г. в личный кабинет ФИО1 на сайте Госуслуг пришло сообщение от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 о возбуждении в отношении истца исполнительного производства №-ИП от 21.02.2024г. по исполнительному документу (листу) серии ФС 021780618 от 22.12.2020г., выданного взыскателю ПАО «Сбербанк», по взысканию с истца кредитной задолженности в размере 8 821 руб. 84коп.

Истец не согласен с действиями СПИ ФИО4 по возбуждению исполнительного производства №-ИП от 21.02.2024г. по следующим основаниям.

Как следует из другого постановления СПИ ФИО4 от 12.09.2023г. об окончании и возвращению ИД взыскателю в отношении истца в ОСП <адрес> велось исполнительное производство №-ИП от 30.12.2020г. в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк» по тому исполнительному документу серии ФС 021780618 от 22.12.2020г.

28.12.2020г. ПАО «Сбербанк» обратилось в ОСП по <адрес> о взыскании с истца задолженности по кредитным платежам в размере 61067руб. 85 коп., что подтверждается копией исполнительного листа серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. со штампом в принятии от ОСП по <адрес>.

В 2022г. ПАО «Сбербанк» отозвал исполнительный документ серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. из ОСП по <адрес> и представил его в Пенсионный Фонд России по <адрес>, что подтверждается копией заявления от ПАО «Сбербанк» в адрес ПФР по <адрес> со штампом в принятии от 29.11.2022г.

В течении 2023г. Пенсионный Фонд России по <адрес> производил удержания денежных средств из пенсии истца до полного погашения суммы задолженности, что подтверждается письмом Пенсионного Фонда России по <адрес> от 06.10.2023г. № в адрес ПАО «Сбербанка», с последующим возвратом исполнительного документа серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. в адрес ПАО «Сбербанка».

Согласно данному письму ПФР России по <адрес> задолженность истца перед ПАО «Сбербанком» была полностью погашена.

Не смотря на данные обстоятельства ПАО «Сбербанк» повторно обратилось в ОСП по <адрес> с вышеуказанным исполнительным листом.

СПИ ФИО4 не осуществила контроль данного обстоятельства, который ей предписывает соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным Фондом РФ от 23.06.2016г. N АД-09-31/сог/58/0001/23.

Согласно п.3.1.3. Соглашения, Территориальные органы ФССП России: получают от территориальных органов ПФР информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя.

Следовательно, постановление СПИ ФИО4 о возбуждении в отношении истца исполнительного производства 51661/24/63044-ИП от 21.02.2024г. исполнительному документу (листу) серии ФС 021780618 от 22.12.2020г., выданного взыскателю ПАО «Сбербанк» взысканию истца задолженности размере 8 821 руб. 84кoп. нельзя признать законным (действительным).

Административный истец просит суд признать незаконным (недействительным) постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 от 21.02.2024г. о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. о взыскании со ФИО1 кредитной задолженности в размере 8 821 руб. 84 коп. в пользу ПАО «Сбербанка». Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО4 от 21.02.2024г. о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП по исполнительному документу серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. о взыскании со ФИО1 кредитной задолженности в размере 8 821 руб. 84 коп. в пользу ПАО «Сбербанка».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что постановлением СПИ ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от 21.04.2024г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство на основании ИД № ФС 021780618 от 22.12.2020г., выданного Промышленным районным судом <адрес> по делу №, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», предмет исполнения задолженность в сумме 8821,84 руб.

Судом установлено, что 22.12.2020г. Промышленным районным судом <адрес> в отношении должника ФИО1 на основании решения по делу № был выдан исполнительный документ ФС №, в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк», предмет исполнения задолженность в сумме 61 067, 85 руб.

Установлено, что 28.12.2020г. ПАО «Сбербанк» обращалось в ОСП по <адрес> о взыскании с истца задолженности по кредитным платежам в размере 61 067руб. 85 коп., что подтверждается копией исполнительного документа серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. со штампом в принятии от ОСП по <адрес>.

В 2022г. ПАО «Сбербанк» отозвал исполнительный документ серии ФС 021780618 от 22.12.2020г. из ОСП по <адрес> и представил его в Пенсионный Фонд России по <адрес>, что подтверждается копией заявления от ПАО «Сбербанк» в адрес ПФР по <адрес> со штампом в принятии от 29.11.2022г.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от 23.04.2024г. № из страховой пенсии по старости ФИО1 Отделением производились следующие удержания:

в счет погашения долга в сумме 61067 руб. 85 коп. в пользу ПАО Сбербанк России на счет отдела судебных приставов <адрес> (основание: постановление ОСП об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 18.01.2021г, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано 9181 руб. 16 коп. Остаток долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 51886 руб. 69 коп. Размер удержаний определен судебным приставом -исполнителем и составляет 50% от размера установленной пенсии. Удержание прекращено с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) по сводному исполнительному производству №-СД, в которое были включены следующие исполнительные производства: 154346/20/63044-ИП 01.ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; 16778/21/63044-ИП от 05.02.2021г. исполнительный лист серии ФС № oт 15.01.2021г.; 20292/21/63044-ИП от 11.02.2021г. исполнительный лист серии ФС № от 15.07.2020г.; 172392/19/63044-ИП от 21.11.2019г. исполнительный лист серии ФС № от 17.04.2015г.. Удержания по постановлению ОСП от ДД.ММ.ГГГГ по сводному исполнительному производству №-СД отделением не производились в связи с поступлением постановления ОСП от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника по исполнительному производству 16778/21/63044-ИП от 05.02.2021г. исполнительный лист серии ФС № от 15.01.2021г.. В счет погашения остатка долга в сумме 51886 руб. 69 коп. в пользу ПАО Сбербанк России (основание: заявление ПАО Сбербанк России о принятии исполнительного документа к исполнению от 18.11.2022г. дубликат исполнительного документа ФС № по делу № от 22.01.2019г. В период с 01.01.2023г. по 31.10.2023г. сумма долга удержана полностью, дубликат исполнительного документа возвращен по исполнению в ПАО Сбербанк».

До ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом РФ через его региональные отделения. С ДД.ММ.ГГГГ функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".

Согласно пунктам 1, 2, 3 названного Положения Пенсионный фонд РФ является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом РФ заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом РФ в целях реализации Федерального закона N 229-ФЗ и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с п. 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда России, в рамках которого:

- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);

- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со ст. 101 Федерального закона N 229-ФЗ (подп. "е" п. 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом N 229-ФЗ (подп. "к" п. 3.2.2 Соглашения).

В соответствии с вышеуказанным Соглашением СПИ ФИО4 не осуществила контроль обстоятельства удержания пенсионным фондом суммы долга по исполнительному документу ФС № по делу №.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, поскольку задолженность ФИО1 по исполнительному документу ФС № по делу № была полностью удержана ОСФР по <адрес>, оснований для возбуждения исполнительного производства у СПИ ФИО4 не имелось.

Требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 от 21.02.2024г. о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2024г.

Председательствующий: Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-3302/2024

УИД 63RS0№-87 Промышленного районного суда <адрес>