Постановление № 5-117/2019 5-177/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-117/2019

Дело № 5-117/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2019 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет №2, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, которая 04.11.2018 года прибыла в Российскую Федерацию через КПП «Толмачево 10», далее прибыла в Алтайский край, г.Бийск, где состояла на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> в период с 27.11.2018 года до 01.02.2019 года, где пребывает по настоящее время.

По истечении установленного законом срока пребывания в Российской Федерации, согласно п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не более 90 суток(со дня пересечения границы Российской Федерации), ФИО1 не убыла за пределы Российской Федерации, тем самым допустила уклонение от выезда из Российской Федерации, то есть 03.02.2019 года ФИО1 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что она намерена накопить денежные средства и выехать в Республику Казахстан со своими малолетними детьми, чтобы затем вернуться в РФ и оформить разрешение на временное проживание в РФ, так как в Республике Казахстан она не имеет места жительства.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 69 от 20.03.2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного административного правонарушения(<данные изъяты>; объяснением ФИО1 об обстоятельствах произошедшего <данные изъяты>рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 об обстоятельствах выявленного административного правонарушения (<данные изъяты>); справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о том, что гражданка республики Казахстан ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 04.11.2018, состояла на миграционном учете в г.Бийске с 27.11.2018 года по 01.02.2019 года. В период пребывания с заявлениями о выдаче Разрешения временного проживания не обращалась, патента не получала, вида на жительство в РФ не имеет(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Республики Казахстан А. (<данные изъяты>); бланком уведомления о прибытии, со сроком пребывания до 01.02.2019 года и копией миграционной карты со сроком пребывания с 04.11.2018 до 01.02.2019 года(л<данные изъяты>.); копией свидетельства о рождении Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>); копией свидетельства о рождении Е.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 (<данные изъяты>); объяснением Л.Ф., согласно которому она является гражданкой Российской Федерации. В начале ноября 2018 года к ней приехала ее дочь ФИО1 со своими детьми, оформить разрешение на временное проживание ФИО1 не смогла, по причине отсутствия денежных средств.(<данные изъяты>.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем в силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 имеет в Российской Федерации устойчивые семейные связи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признаю и учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимаю во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с матерью Л.Ф., являющейся гражданкой Российской Федерации, преступлений и административных правонарушений не совершала, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810350041010001

ИНН получателя: 2224011531

КПП получателя: 22041001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

ОКТМО 01705000

КБК 1881126400000416020140

Идентификатор (УИН)18891229990079090477.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>).

При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев