Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-81/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Оса 22 апреля 2019 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Суховеркиной Т.В., при секретаре Сириной Ю.В., с участием представителя истца помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-81/2019 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

установил :

Прокурор Осинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Осинского района с привлечением специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском, Жигаловском районах проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при производстве и продаже мясной продукции в кафе ... расположенном в <адрес обезличен>.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года №31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п.1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п.1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В ходе проверки ИП ФИО1 в кафе ... выявлено, что в нарушение п.п.2.6, 3.1, 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 для сбора мусора на территории кафе не предусмотрены контейнеры, кафе не оборудовано системами внутреннего водопровода, производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Истец прокурор Осинского района просит возложить на ИП ФИО1 обязанность устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе ... расположенном в <адрес обезличен>, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории кафе контейнеры для сбора мусора, оборудовать помещение системами внутреннего водопровода, оборудовать производственные цеха раковинами с подводкой холодной и горячей воды.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Матапова О.Ю. исковые требования поддержала полностью, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время им принимаются меры к устранению выявленных нарушений, выполнена заявка на оборудование внутреннего водопровода.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние его факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.39 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года №31 утверждены санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации, определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п.1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом деятельности ИП ФИО1 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, а также розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами (л.д.4-5).

Судом установлено, что при оказании услуг общественного питания в кафе ... ИП ФИО1 допускаются нарушения законодательства об охране здоровья граждан и действующих санитарно-эпидемиологических норм. Так, в нарушение п.2.6 СанПиН 2.3.6.1079-01 для сбора мусора на территории кафе не предусмотрены контейнеры, в нарушение п.3.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 кафе не оборудовано системами внутреннего водопровода, в нарушение п. 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 производственные цеха не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды. Данное обстоятельство подтверждается представленным заключением заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Эхирит-Булагатском, Баяндаевском, Осинском, Боханском, Усть-Удинском, Качугском, Жигаловском районах (л.д.3).

Таким образом, наличие нарушений законодательства об охране здоровья граждан, а также требований санитарно-эпидемиологических норм судом достоверно установлено. Неисполнение требований законодательства об охране здоровья граждан, а также о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с требованиями ст.ст.98, 103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Осинского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в кафе ... расположенном в <адрес обезличен>: оборудовать на территории кафе контейнеры для сбора мусора; оборудовать помещение системами внутреннего водопровода; оборудовать производственные цеха раковинами с подводкой холодной и горячей воды.

Ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 по истечении установленного срока для исполнения решения суда сообщить в суд и истцу прокурору Осинского района Иркутской области об исполнении решения по гражданскому делу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципальное образование «Осинский муниципальный район») в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина