Решение № 2-1281/2020 2-13867/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-1281/2020

Дело № 2-1281/2020

...RS0...-...


Решение

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Молчановой Н.В.,

при секретаре Фарсыевой А.Р.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении прекратить продажи табачной продукции,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... (далее – истец, садоводческое некоммерческое товарищество) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении к прекращению продажи табачной продукции, указав в обоснование, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, ...х поступило сообщение о незаконной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного на первом этаже Торгового дома «Антарес» по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: .... Факт реализации табачных изделий 50 наименований в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколом осмотра принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .... При этом расстояние от торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», составляет менее 100 метров. По обращению гражданина, по предписанию территориального отдела в рамках оказания государственной работы ....2 филиалам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... ... проведена экспертиза выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования ... для определения расстояния от торгового павильона «Пиво и сигареты» до границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...». ... представлены результаты экспертизы в виде экспертного заключения в территориальный отдел. Экспертным заключением ... от ... филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» установлено, что расстояние от границ территории общеобразовательного учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... до торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., реализующего табачную продукцию составляет 83 метра то есть менее 100 метров. За вышеуказанное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности путем вынесения территориальным отделом постановления по делу об административном правонарушении ... от ... по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Постановление ... от ... вступило в законную силу ..., не обжаловалось. Территориальным отделом ... ответчику внесено предписание ... по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Представление подлежит обязательному рассмотрению. О принятых мерах лицо, которому внесено представление, обязано сообщить в срок не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления в территориальный отдел. Однако ответчик о принятых мерах по представлению не сообщил. ... территориальным органом в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ... в территориальный отдел вновь поступило обращение гражданина с жалобой на реализацию табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 Таким образом ответчик осуществляет деятельность по розничной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...». Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ...» имеет лицензию на образовательную деятельность ... от ..., выданную Министерством образования и науки Республики Татарстан. На основании изложенного просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в части продажи табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... не законной; понудить индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ....

Представитель истца в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда, представила суду акт проверки ... от ..., при этом пояснила, что в настоящее время в торговом павильоне торгового дома «Антарес» торговля табачной продукции не производится.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил. Возражения по исковым требованиям не поступили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающем такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случае нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, ...х поступило сообщение о незаконной продаже табачных изделий в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного на первом этаже Торгового дома «Антарес», по адресу: ..., на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... (л.д. 14-16).

По обращению гражданина, по предписанию территориального отдела в рамках оказания государственной работы ....2 филиалам Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» в ... ... проведена экспертиза выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета муниципального образования ... для определения расстояния от торгового павильона «Пиво и сигареты» до границ территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...» (л.д. 24).

Экспертным заключением ... от ... филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» установлено, что расстояние от границ территории общеобразовательного учреждения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ...», по адресу: ... до торгового павильона «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1, по адресу: ..., реализующего табачную продукцию составляет 83 метра то есть менее 100 метров.

За вышеуказанное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности путем вынесения территориальным отделом постановления по делу об административном правонарушении ... от ... по части 1 статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей (л.д. 5-6).

... в территориальный отдел вновь поступило обращение гражданина с жалобой на реализацию табачной продукции в торговом павильоне «Пиво и сигареты» индивидуального предпринимателя ФИО1 (л.д. 18-19).

Территориальным отделом ... ответчику внесено предписание ... по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д. 8-9).

... территориальным органом в отношении ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 22).

Согласно представленному истцом акту проверки ... от ..., в ходе проведения проверки обнаружено, что обстоятельства, послужившие основанием для подачи искового заявления устранены, а именно в торговом павильоне на первом этаже торгового дома «Антарес», расположенному по адресу: ..., торговля табачной продукции не осуществляется.

К вышеуказанному акту приложены фотоматериалы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и понуждении прекратить продажи табачной продукции отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Молчанова Н.В.