Решение № 2А-260/2019 2А-260/2019~М-2715/2019 М-2715/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-260/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года

<адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Холода А.Н.,

при секретаре судебного заседания Бормотовой Е.А.,

с участием административного истца – ФИО1, представителя административных ответчиков – Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, начальника указанного учреждения – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье») от 8 октября 2019 г. №, в части касающейся принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 4 человека, без учета члена семьи (сына супруги) ФИО2 Кроме указанного административный истец просит обязать указанное должностное лицо рассмотреть вопрос о принятии его на жилищный учет составом 5 человек, с учетом его члена семьи – ФИО2

В суде административный истец ФИО1 поддержал исковые требования, в своих объяснениях указал, что длительное время проживает совместно со своей супругой ФИО24, детьми и сыном супруги ФИО2, который, как и все члены его семьи вселен в служебное жилое помещение в качестве члена семьи, они ведут общее хозяйство. Также ФИО1 пояснил суду, что вступившим в законную силу решением суда сын супруги ФИО2 признан членом его семьи, что в совокупности с иными обстоятельствами свидетельствует о наличии законных оснований находиться на учете нуждающихся в жилых помещениях всех названных членов его семьи, включая сына супруги.

Представитель административных ответчиков ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1, в своих объяснениях указала, что административный ответчик правомерно своим решением принял на жилищный учет ФИО1 составом семьи 4 человека без ФИО4, поскольку последний не является родным сыном ФИО25 Также ФИО3 обосновывая свои возражения, указала, что административным истцом не представлено документов, подтверждающих нахождение ФИО2 на его иждивении, в связи с этим отсутствуют основания для принятия последнего на жилищный учет.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. пятым п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся, в частности дети данного нанимателя, проживающие совместно с ним. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По делу установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении от 3 сентября 2019 г. решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 8 октября 2019 г. № административный истец составом семьи 4 человека: супруга – ФИО1, сын – ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочь – ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, без учета сына супруги – ФИО2

В то же время, согласно справкам от 25 ноября 2019 г. №, № семья ФИО1 состоит из пяти человек – он, его супруга – ФИО14., сын – ФИО15, дочь – ФИО16, сын супруги – ФИО2, при этом каждый из них зарегистрированы по месту жительства по адресу войсковой части №, которая является правопреемником войсковой части №, где в настоящее время проходит военную службу административный истец.

В соответствии со вступившим в законную силу заочным решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 марта 2013 г. (дело № 2-865/2013) ФИО2 признан членом семьи нанимателя – ФИО1, из указанного решения суда следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке со ФИО17 (ФИО11) А.В., сын которой проживает совместно с ними.

Из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» следует, что наниматель ФИО1 совместно с супругой – ФИО18 сыном – ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сыном супруги – ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) вселены в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Также из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № о переоформлении ранее выданного договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № наниматель ФИО1 совместно с супругой ФИО20, ФИО21 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО22 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживают в указанном выше служебном жилом помещении, в течение срока действия указанного договора – до ДД.ММ.ГГГГ

Факт совместного проживания ФИО1 с супругой, детьми, в том числе со ФИО2 в указанном служебном жилом помещении подтвердили в суде свидетель ФИО23, которая пояснила, что ее сын от первого брака – ФИО2 проживает вместе с ними, находится на их полном материальном обеспечении, с учетом выплачиваемых отцом ФИО2 алиментов, также свидетели ФИО6, ФИО7, которые каждый в отдельности дали аналогичные показания.

При таких данных, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на обеспечение жилым помещением на весь состав его семьи, в том числе с учетом сына супруги – ФИО2, вселенного административным истцом в занимаемое им служебное жилое помещение в качестве члена семьи, и ведущим с ним общее хозяйство, что подтверждается материалами административного дела.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие его право получить жилое помещение на состав семьи 5 человек, несостоятельны и опровергаются установленными по делу обстоятельствами, в том числе исследованными в суде документами, которые были приложены административным истцом к заявлению о принятии его на учет нуждающихся в жилье.

С учетом изложенного суд признает незаконным решение начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от 8 октября 2019 г. № о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях составом 4 человека, с целью восстановления прав административного истца полагает необходимым обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 5 человек, с учетом члена его семьи – ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № капитана ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части, касающейся принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 4 человека.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации рассмотреть установленным порядком вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в получении жилых помещений составом семьи 5 человек, с учетом члена его семьи – ФИО2.

Решение суда подлежит исполнению в течение 10 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 декабря 2019 года.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда А.Н. Холод

Секретарь судебного заседания Е.А. Бормотова