Решение № 2-699/2025 2-699/2025~М-371/2025 М-371/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-699/2025

дело № 2-699/2025

УИД 26RS0035-01-2025-000685-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1, ООО «ВитаДент» в лице генерального директора ФИО2, ООО «Медицинские технологии» в лице генерального директора ФИО3, об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с иском к ФИО1, ООО «ВитаДент» в лице генерального директора ФИО2, ООО «Медицинские технологии» в лице генерального директора ФИО3 об обязании собственника нежилого помещения, с кадастровым номером: №, площадью 407,2 кв.м., расположенного по <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «ВитаДент» (ИНН №), зарегистрированного по <адрес> в лице генерального директора ФИО2; арендатора нежилого помещения, с кадастровым номером: №, общей площадью 219,1 кв.м., ФИО3, зарегистрированного по <адрес>; собственника нежилых помещений, с кадастровыми номерами: № и №, общей площадью 240,4 кв.м., расположенных по <адрес>, ФИО4, обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - магазины «Мебель», «Шоколадница», «Стрижамент», «Медтехника», расположенные по <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения доступности инвалидов в нежилое помещение, расположенного по <адрес>.

В результате обследования состояния доступности для объекта социальной инфраструктуры - магазины Мебель», «Шоколадница», «Стрижамент», «Медтехника», по ул. Ленина выявлены нарушения Закона № 181 – ФЗ, СП 59.13330.2020, а именно:

- в нарушение п. 6.1.1., п. 6.5.1. СП 59.13330.2020 не обеспечена возможность использования подъемного устройства инвалидами (отсутствуют наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе);

- в нарушение п. 5.1.13. СП 59.13330.2020 отсутствует ограждение при перепаде высот (поручни на лестнице с двух сторон, центральные двусторонние поручни).

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В судебное заседание ответчики и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии, в котором также просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участвующего в деле прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации проведена проверка обеспечения доступности инвалидов в нежилое помещение, расположенного по <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случае инвалидности.

В силу ст. 2 ГрК РФ одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006г., определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.

Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступность.

В статье 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено понятие социальной защиты инвалидов, под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им условий, равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 3 Закона № 181-ФЗ законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального законодательства и других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020г. № 904/пр утвержден Свод правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012г. и разработан с учетом требований Международного олимпийского комитета, Международного паралимпийского комитета и международного опыта в системе других документов в области стандартизации, устанавливающих требования доступности зданий, сооружений и объектов инфраструктуры для маломобильных групп населения.

К объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидов, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурнозрелищные и другие учреждения, деятельность которых направлена, в том числе на удовлетворение общественных интересов.

Установлено, что нежилое здание, расположенное по <адрес>, в котором осуществляют деятельность магазины «Мебель», «Шоколадница», «Стрижамент», «Медтехника» имеет трех собственников.

Согласно выписке ЕГРН собственником нежилого помещения, с кадастровым номером: №, площадью 407,2 кв.м., расположенного по <адрес>, является общество с ограниченной ответственностью «ВитаДент» (ИНН №), зарегистрированное по <адрес> в лице генерального директора ФИО2

Собственником нежилого помещения, с кадастровым номером: №, общей площадью 219,1 кв.м., расположенного по <адрес>, является ФИО5, зарегистрированный по <адрес>, корпус «а».

На основании договора аренды от 01.01.2025г. «арендатором» данного помещения является ООО «Медицинские технологии» (ИНН №), зарегистрированное по <адрес>, в лице генерального директора ФИО3

В соответствии с п. 3.2.4 договора аренды от 01.01.2025г. в период действия договора на арендатора возложена обязанность по улучшению арендованного помещения, без вреда для имущества арендодателя, а именно: капитальный и косметический ремонты, переоборудование, перепланировка, отделка и т. д., в том числе, установка (оборудование) специальным устройством, обеспечивающим беспрепятственный доступ в помещение маломобильных групп населения. Арендатор без предварительного согласования с арендодателем заключает от своего имени договор подряда с подрядной организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид работ. Арендатор по своему усмотрению выбирает отделку, ремонтные и строительные материалы, характер перепланировки и переоборудования нежилого помещения. В случае если производилась перепланировка или реконструкция арендуемого нежилого помещения и в результате проведения таких работ изменились площади, назначение или другие существенные характеристики нежилого помещения, стороны подписывают дополнительное соглашение о внесении изменений в условия договора с приложением соответствующих планов и экспликаций. Акт, фиксирующий состояние арендуемого нежилого помещения после производства работ по его улучшению, а также дополнительное соглашение, планы и экспликации об изменении характеристик нежилого помещения будут являться приложениями и неотъемлемыми частями настоящего договора.

Все произведенные арендатором улучшения арендованного имущества и отделимые и неотделимые без вреда для этого имущества, являются собственностью арендодателя. По окончании срока действия договора, а также в случае прекращения его действия по любым основаниям стоимость произведенного ремонта, перестройки и перепланировки помещения, а также всех произведенных за счет арендатора отделимых и неотделимых улучшений арендатору не возмещается.

Собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами: №, общей площадью 240,4 кв.м., расположенного по <адрес>, является ФИО4

Согласно сведениям, представленным Управлением труда и социальной защиты населения Шпаковского муниципального округа Ставропольского установлено, что в результате обследования состояния доступности для объекта социальной инфраструктуры - магазины Мебель», «Шоколадница», «Стрижамент», «Медтехника», по ул. Ленина выявлены нарушения Закона № 181 – ФЗ, СП 59.13330.2020, а именно:

в нарушение п. 6.1.1., п. 6.5.1. СП 59.13330.2020 не обеспечена возможность использования подъемного устройства инвалидами (отсутствуют наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входе);

в нарушение п. 5.1.13. СП 59.13330.2020 отсутствует ограждение при перепаде высот (поручни на лестнице с двух сторон, центральные двусторонние поручни).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества.

В соответствии со ст.ст. 210, 616 ГК РФ обязанность содержать имущество, производить капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды, возложена на арендодателя.

С учетом того, что общественные магазины относятся к объектам социальной инфраструктуры и подпадают под действие Закона № 181-ФЗ обязанность по оборудованию доступа маломобильных групп населения, соответствующего требованиям Закона № 181-ФЗ и СП 59.13330.2020 для передвижения инвалидов должна быть возложена на собственника указанного имущества, которому в силу закона предписано содержать принадлежащее ему имущество, создавать условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям и другим учреждениям).

Нарушение требований действующего законодательства, в том числе ст. 15 Закона № 181-ФЗ, ст. 2 ГрК РФ в части не обеспечения условий для беспрепятственного посещения инвалидами, использующими кресла-коляски, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой защите, в удовлетворении своих общественных потребностей. Подъемник, не соответствующим нормам закона для передвижения инвалидов-колясочников на входе в общественное здание сферы услуг, существенно ущемляет права людей с ограниченными возможностями на получение правовой защиты.

Несоблюдение требований вышеуказанного законодательства ведет к нарушению законных интересов и прав инвалидов и других маломобильных групп на обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, а так же принимая во внимание, что каких-либо возражений на иск от ответчика не поступило, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шпаковского района Ставропольского края к ФИО1, ООО «ВитаДент» в лице генерального директора ФИО2, ООО «Медицинские технологии» в лице генерального директора ФИО3, об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры – удовлетворить.

Обязать собственника нежилого помещения, с кадастровым номером: №, площадью 407,2 кв.м., расположенного по <адрес>, общество с ограниченной ответственностью «ВитаДент» (ИНН №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус А, в лице генерального директора ФИО2; арендатора нежилого помещения, с кадастровым номером: №, общей площадью 219,1 кв.м., ФИО3, зарегистрированного по <адрес>; собственника нежилых помещений, с кадастровыми номерами: № и №, общей площадью 240,4 кв.м., расположенных по <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры - магазины «Мебель», «Шоколадница», «Стрижамент», «Медтехника», расположенные по <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2025 года.