Постановление № 5-32/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2020 года г. Новотроицк

Резолютивная часть постановления оглашена 26.02.2020

Мотивированное постановление вынесено 26.02.2020

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Сидилева Г.В.,

при секретаре Астафьевой Е.В.,

в помещении Новотроицкого городского суда по адресу: <...> «а»,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25.02.2020 года в 23 часа 30 минут на 260 км. автодороги Оренбург-Орск 260 км., ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 07.03.2019 без документов, подтверждающих его право пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонился от обязательного выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, виновным себя в совершенном административного правонарушения признал в полном объеме. Пояснил, что выехать самостоятельно в установленные сроки не имел возможности, поскольку им был утерян паспорт. В <адрес> он создал семью, с которой проживает с 2012 года. Они имеют совместного ребенка <данные изъяты> Его гражданская жена К.А.С.. и их <данные изъяты> являются гражданами РФ. Просит не выдворять его за пределы РФ.

Выслушав ФИО1, УУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России Орское П.А.И. изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, кроме его личного признания, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 26.02.2020;

письменными объяснениями ФИО1, согласно которым у него нет документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании

показаниями УУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России Орское П.А.И. данными в судебном заседании, согласно которым на ФИО1 был составлен протокол по ст.18.8ч.1.1 КОАП РФ.

копией паспорта <данные изъяты>

рапортом сотрудника ИДПС 2 роты ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» К.И.А. из которого следует, что у ФИО1 при проверке документов было выявлено отсутствие миграционной карты, не имеется документов для нахождения на территории РФ.

постановлением судьи <данные изъяты> от 26.02.2018 года, которым ФИО1 привлечен по ст. 18.8ч.1.1 КОАП РФ.

свидетельством о рождении М.И.Ш.о. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившегося в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие <данные изъяты> на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствия отягчающих обстоятельств, материальное положение ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что наказание должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 имеет документы, удостоверяющие личность.

Судья считает, что дополнительное наказание в виде выдворения должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации, поскольку срок действия его паспорта иностранного гражданина не истек и в настоящее время он намерен выехать за пределы территории Российской Федерации

При назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 имеет <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина РФ, проживает гражданским браком с К.А.С. которая зарегистрирована в <адрес>

Кроме того, принимается во внимание, что дополнительное наказание в виде выдворения, не нарушает баланса публичных и семейных отношений, так как на момент рассмотрения дела ФИО1 не представил документы, подтверждающие, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, что он имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, что он имеет в собственности какое-либо недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на отделение по вопросам миграции отделения полиции №3 МУ МВД России «Орское» осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель – ОП № 3 МУ МВД России «Орское» Оренбургская обл., ИНН: <***>, КПП: 561401001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811601181019000140, БИК: 045354001, ОКТМО: 53720000, УИН 18880456200566173433.

Судья: Г.В. Сидилева