Решение № 2-2005/2025 2-2005/2025~М-1338/2025 М-1338/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-2005/2025

64RS0004-01-2025-002122-19

Дело № 2-2005/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года город Балаково

Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1, администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «НГТ-Контракт» о признании результатов межевания недействительными, установлении координат границ земельного участка полосы отвода дороги,

установил:

государственное казенное учреждение Саратовской области (далее – ГКУ СО) «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» обратилось в суд с уточненным иском к ФИО1. администрации <адрес> Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «НГТ-Контракт» о признании результатов межевания недействительными, установлении координат границ земельного участка полосы отвода дороги, в обоснование исковых требований указано, что в соответствии с предоставленными полномочиями и реализуя организацию устойчивого функционирования дорожного комплекса области ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» заключило государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Саратовское БТИ» на выполнение кадастровых работ по выявлению, устранению реестровых ошибок и уточнению основных характеристик автомобильной дороги «Балаково-Духовницкое» в границах Балаковского, Духовницкого муниципального района Саратовской области. Объектами выполнения работ согласно п. 2 технического задания, являющегося приложением № к контракту, являлись две автомобильные дороги «Балаково-Духовницкое»: сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> Вышеуказанные автомобильные дороги внесены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П и относится к имуществу Саратовской области. Автомобильные дороги закреплены за ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» на праве оперативного управления и состоят на государственном кадастровом учете. Результатом кадастровых работ является, в том числе, внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах фактического местоположения полосы отвода автомобильных дорог «Балаково-Духовницкое» с кадастровыми номерами <данные изъяты> В рамках исполнения обязательств Подрядчика по государственному контракту ООО «Саратовское БТИ» выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> накладываются границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> южнее КПП ГИБДД, с видом разрешенного использования – для строительства автозаправочной станции. В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно сведений ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). Сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> - автомобильная дорога «Балаково-Духовницкое» протяженностью 38,824 км, согласно данным государственного кадастрового учета имеет год постройки – 1974 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>). Тогда как пересекающий его границы земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован намного позднее – ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на полосу отвала сооружения кадастровым номером <данные изъяты> Кадастровым инженером подрядной организации проведен анализ сведений ЕГРН в сочетании с результатами геодезической съемки. По результатам анализа выявлено, что в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно при определении координат границ связи с его образованием не была исключена полоса отвода автомобильной дороги. Истец считает, что данная ошибка подлежит исправлению.

В досудебном порядке согласовать с ФИО1, администрацией <адрес> Саратовской области местоположение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и полосы отвода сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> не представилось возможным в связи с отсутствием информации о ее местонахождении. Сведения ЕГРН также не содержат информацию о контактных данных ФИО1

Кроме того, кадастровым инженером в <адрес>ной газете Саратовской области «Авангард» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения образуемых границ полосы отвода земельного участка, занимаемого автомобильной дорогой регионального значения «Балаково-Духовницкое». Однако арендатор земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1 не откликнулась и с кадастровым инженером не связалась, письменных и устных возражений не представила. Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют. ФИО1 является арендатором указанного объекта недвижимости. Распоряжение земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется администрацией <адрес> Саратовской области в связи с его нахождением на территории указанного муниципального района. ФИО1 вышла на связь с кадастровым инженером и сообщила о согласии с исковыми требованиями и готовности подписать акт согласования местоположения границ как в отношении образуемых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так и в отношении образуемых границ земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в свою очередь, пересекаются по сведениям ЕГРН с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является ООО «НГТ-Контракт». Согласно сведений ЕГРН на право собственности указанной организации наложены аресты, о чем в ЕГРН сделаны семь записей регистрации. Поэтому устранить пересечение во внесудебном порядке не представляется возможным.

ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, <адрес>, р.п Духовницкое, <адрес>, и исключить из ЕГРН сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, <адрес>, <данные изъяты>; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1264 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, <адрес>, р.<адрес>, вдоль дороги Духовницкое - Балаково, 11 метров южнее КПП ГИБДД, исключить из ЕГРН сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

Представитель истца ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> Саратовской области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых выразили согласие с заявленными исковыми требованиями, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «НГТ-Контракт в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Саратовской области, комитета по управлению имуществом Саратовской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных п. 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 ст. 60.2 настоящего Федерального закона);

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ).

Судом установлено, что Положением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Вопросы комитета по управлению имуществом Саратовской области» утверждено положение о Комитете по управлению имуществом Саратовской области, согласно которому основными задачами Комитета является управление и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности области (кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательство Саратовской области к компетенции других органов), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

Согласно п. 2 Распоряжения Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр «О создании государственного казенного учреждения Саратовской области путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Саратовской области» целью деятельности ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» является организация устойчивого функционирования комплекса области, эвакуация (содержание, ремонт и капитальный ремонт) и развитие (проектирование, строительство, реконструкция) автомобильных дорог общего пользовании регионального и межмуниципального значения (далее – автомобильные дороги) на территории области, организация осуществления мониторинга состояния автомобильных дорог и сооружений на них, осуществление закупок товаров, работ, услуг для эксплуатации и развития автомобильных дорог для государственных нужд области, финансирование этих работ, контроль за их выполнением и приемка.

В соответствии с предоставленными полномочиями и реализуя организацию устойчивого функционирования дорожного комплекса области ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» заключило государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Саратовское БТИ» на выполнение кадастровых работ по выявлению, устранению реестровых ошибок и уточнению основных характеристик автомобильной дороги «Балаково-Духовницкое» в границах Балаковского, Духовницкого муниципального района Саратовской области.

Объектами выполнения работ согласно п. 2 технического задания, являющегося приложением № к контракту, являлись две автомобильные дороги «Балаково-Духовницкое»: сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>

Вышеуказанные автомобильные дороги внесены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П и относится к имуществу Саратовской области.

Автомобильные дороги закреплены за ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» на праве оперативного управления и состоят на государственном кадастровом учете.

Результатом кадастровых работ является, в том числе, внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о границах фактического местоположения полосы отвода автомобильных дорог «Балаково-Духовницкое» с кадастровыми номерами <данные изъяты>. В рамках исполнения обязательств Подрядчика по государственному контракту ООО «Саратовское БТИ» выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> накладываются границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> южнее КПП ГИБДД, с видом разрешенного использования – для строительства автозаправочной станции.

В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно сведений ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> согласно данным государственного кадастрового учета имеет год постройки – 1974 (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>

Пересекающий его границы земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован ДД.ММ.ГГГГ. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на полосу отвала сооружения кадастровым номером <данные изъяты> составляет 337 кв.м.

Кадастровым инженером подрядной организации проведен анализ сведений ЕГРН в сочетании с результатами геодезической съемки. По результатам анализа выявлено, что в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно при определении координат границ связи с его образованием не была исключена полоса отвода автомобильной дороги.

Кадастровым инженером в <адрес>ной газете Саратовской области «Авангард» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения образуемых границ полосы отвода земельного участка, занимаемого автомобильной дорогой регионального значения «Балаково-Духовницкое». Арендатор земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1 не откликнулась и с кадастровым инженером не связалась, письменных и устных возражений не представила. Данный факт подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО2

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в свою очередь, пересекаются по сведениям ЕГРН с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ООО «НГТ-Контракт». Согласно сведений ЕГРН на право собственности указанной организации наложены аресты, о чем в ЕГРН сделаны семь записей регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В ходе судебного разбирательства ответчики администрация <адрес> Саратовской области, ФИО1 согласились с исковыми требованиями ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».

Представитель ответчика ООО «НГТ-Контракт» возражений по существу заявленных требований не представил.

Таким образом, судом установлено, что на полосу отвода автомобильной дороги с кадастровым номером <данные изъяты> накладываются границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1264 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, <адрес>, р.<адрес>, вдоль дороги Духовницкое - Балаково, 11 метров южнее КПП ГИБДД, с видом разрешенного использования – для строительства автозаправочной станции, границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> пересекаются по сведениям ЕГРН с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежащим на праве собственности ООО «НГТ-Контракт», в связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для об удовлетворении исковых требований ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» путем признания результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> недействительными и установлении границ земельного участка полосы отвода дороги «Балаково - Духовницкое», с кадастровым номером <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1, администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «НГТ-Контракт» о признании результатов межевания недействительными, установлении координат границ земельного участка полосы отвода дороги – удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> исключить из ЕГРН сведения о координатном описании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установить следующие координаты описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты>

Установить координаты границ земельного участка полосы отвода дороги «Балаково - Духовницкое», с кадастровым номером <данные изъяты> путем образования земельного участка площадью 337 кв.м с характерными точками границ: <данные изъяты>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2025 года.

Судья