Постановление № 5-293/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-293/2020

Дело № 5-293/2020

61RS0017-01-2020-000763-07


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года г. Красный ФИО1, Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>. ФИО2 <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 на основании протокола об административном правонарушении № от 04.04.2020 привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что 04 апреля 2020 года в 19 часов 15 минут, в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте - по адресу: ФИО5 <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, не реагируя на предупреждение сотрудника полиции о необходимости соблюдения режима самоизоляции, не имея оснований, указанных в п.4.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 N 60, с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора РО от 01.04.2020 N 67 " О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)" покидать место своего проживания (пребывания).

В судебном заседании ФИО3 свою вину не признал и пояснил, что он не страдает никаким вирусным либо иным заболеванием, никуда не выезжал из г. ФИО2. Он проживает по <адрес>, шел из магазина, который расположен по <адрес> ближайший магазин от места его жительства нет. Кроме того, он осуществляет уход за своей бабушкой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем у него имеется справка. Бабушка в настоящее время сломала ногу, нуждается в постороннем уходе.

Допрошенная в судебном заседании полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Красносулинский» сержант полиции ФИО7 пояснила, что в отношении ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку на вопрос почему он не находится по месту жительства, последний ответил, что гуляет. Если бы он объяснил, что купил продукты и идет домой, то никаких претензий к нему не было. ФИО3 действительно находился рядом с продуктовым магазином на <адрес>, который недалеко расположен от места его жительства. и проживает по <адрес>.

В рассмотрения дела исследованы: рапорт полицейского ОВ ППСП МО МВД России «Красносулинский» ФИО7 от 04.04.2020г.; фотоизображение места совершения административного правонарушения, объяснение ФИО3 от 04.04.2020г., протокол об административном правонарушении.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 50, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», предписывает соблюдать санитарные правила, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, являющиеся обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.1 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 (с изменениями, внесенными Распоряжением № 52 от 25.03.2020) с 00 час. 00 мин 17 марта 2020 до особо распоряжения на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.4 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 N 60, с изменениями, внесенными Распоряжением Губернатора РО от 01.04.2020 N 67 " О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) " (действовавшего в момент совершения административного правонарушения с 01.04.2020 по 04.04.2020) граждане (за исключением граждан, указанных в п.4.2 Распоряжения) обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему распоряжению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему распоряжению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему распоряжению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с целью доставки продовольственных товаров бабушке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой он осуществляет уход (справка ГУ УПРФ в г. ФИО2 <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ) следовал по месту жительства из ближайшего продуктового магазина

Кроме того, в ответе на вопрос № 22 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) разъяснено, что привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе,

лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции,

лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания,

лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим,

а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор.

Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019»).

ФИО3 не относится ни к одной категории лиц, подлежащих к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. не является субъектом данного административного правонарушения.

Кроме того, от начальника МО МВД России «Красносулинский» в ходе рассмотрения дела поступило ходатайство о прекращении производства по делу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения

При изложенных обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО3 в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова

Мотивированное постановление изготовлено 23.04.2020 года.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.