Решение № 2-162/2018 2-162/2018~М-129/2018 М-129/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-162/2018

Дело № 2-162/2018г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское, Курганской области 19 июля 2018 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Е.Ю.,

при секретаре Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области обратилась в Звериноголовский районный суд с иском Межрегиональному территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрацией Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформирован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных по адресу: <адрес>», с кадастровым номером № в который включены, в том числе и земельные доли умерших. Список невостребованных долей опубликован в газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53 и на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета. В настоящее время собственники земельных долей: ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО4, ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО6 являются умершими. Возражений на указанный список в администрацию сельсовета не поступало. С момента опубликования списка невостребованных долей умерших, обращений от их наследников до настоящего времени так же не имеется. Доли умерших собственников спорного земельного участка являются выморочным имуществом и переходят согласно действующему законодательству в собственность истца, так как находятся на территории Трудовского сельсовета.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района на земельные доли ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО22, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО9, ФИО6 в размере по 22,6 га каждая в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Определением Звериноголовского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших: после смерти ФИО7 – ФИО8, после смерти ФИО9 – ФИО17

Определением Звериноголовского районного суда от <дата> производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО5 выделено в отдельное производство в соответствии со ст. 151 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании решения Звериноголовского районного суда от <дата> исковые требования Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворены. Признано право муниципальной собственности Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО4, ФИО6 в размере по 22.6 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 27132000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

Определением Звериноголовского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены наследники умерших: после смерти ФИО10 – ФИО18, после смерти ФИО5 – ФИО19

Определением Звериноголовского районного суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика был привлечен собственник земельной доли - ФИО2

Определением Звериноголовского районного суда от <дата> производство по делу в части признания права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю ФИО5 прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель истца - муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки сообщений не поступало, письменный отзыв не представил.

Ответчики ФИО18, ФИО19, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сообщений о причинах неявки не поступало.

Ответчики ФИО17, ФИО2 в судебное заседание не явились, оповещены о слушании дела своевременно, надлежащим образом. Извещались по месту жительства и регистрации, однако судебные извещения в организациях почтовой связи ответчики не востребовали. Приведенные обстоятельства в контексте статей 35, 113 ГПК РФ ст. 10, 165.1 ГК РФ свидетельствуют о злоупотреблении процессуальным правом ответчиков.

Суд, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 223-ФЗ внесены изменения в пункт 2 статьи 1151 ГК РФ, согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно положениям пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, при отсутствии иных наследников, считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Процедура признания земельных долен невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом соответствующих действий, установлены п.п. 3-8 ст. 12.1 указанного Федерального Закона.

Согласно пунктов 3-8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что членам ТОО «Труд» были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, <адрес> и Знание, д. Северный, д. Лебедевка.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями свидетельств на право собственности на землю:

серии РФ-III КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО7;

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО9;

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО2;

серии РФ-IX КН-05 №, регистрационная запись № от <дата> на имя ФИО10;

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на территории муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Администрацией муниципального образования Трудовской сельсовет Звериноголовского района Курганской области был составлен и опубликован список невостребованных земельных долей в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.05.2015 года № 53, который так же был обнародован на информационных щитах расположенных на территории Трудовского сельсовета.

В списке лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, указаны: ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО10

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на <дата>, было признано неправомочным по причине отсутствия необходимого кворума.

Возражений относительно включения в Список невостребованных земельных долей, земельных долей, принадлежавших ФИО7, ФИО9, ФИО2, ФИО10 с момента публикации объявления и до настоящего времени не поступило.

Постановлением Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области от <дата> № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 165 невостребованных долей, в котором значатся: ФИО7 (№), ФИО9 (№), ФИО2 (№), ФИО10 (№).

Согласно справки о смерти ФИО7 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес> д. Северное.

Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО7 является ФИО8, что подтверждается материалами наследственного дела №.

Согласно копии записи акта о смерти № от <дата> ФИО8 умерла <дата>, место смерти – <адрес>.

На основании ответа на запрос нотариуса Звериноголовского нотариального округа Курганской области наследственное дело после смерти ФИО8, умершей <дата>, не заводилось.

Согласно справки о смерти ФИО9 умерла <дата>, о чем имеется запись акта о смерти № от <дата>, место смерти <адрес>.

Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО9 является ФИО17, что подтверждается материалами наследственного дела №.

Согласно копии записи акта о смерти № от <дата> ФИО10 умер <дата>, место смерти – <адрес>.

На основании ответа на запрос нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследником после смерти ФИО10 является ФИО18

Согласно справки Администрации Трудовского сельсовета на территории сельсовета с <дата> по декабрь 2001 года проживал ФИО11. На территории сельсовета ФИО12, а так же ФИО10 никогда не проживал.

В связи с чем в судебном заседании установлено, что свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю, выданные на имя ФИО11 ... принадлежит умершему <дата> ФИО13 <дата>.

Администрацией Трудовского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. Право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения - Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Право общей долевой собственности указанных лиц на земельные доли не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО7, ФИО2, ФИО10, ФИО9, при жизни земельного участка в натуре не выделили, границы земельного участка не определили, право собственности не зарегистрировали. После смерти ФИО7, ФИО10, ФИО9 наследственных прав в отношении земельных долей никто не оформил, право собственности на данные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, что, исходя из положений пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхоз назначения.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права собственности на признанные невостребованными земельные доли - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Трудовского сельсовета Звериноголовского района Курганской области на невостребованные земельные доли ФИО7, ФИО2, ФИО11, ФИО9 в размере по 22.6 га. каждая в границах земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>».

Ответчики вправе подать в Звериноголовский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Ю. Старовойтова