Решение № 2А-594/2020 2А-594/2020~М-524/2020 М-524/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-594/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 июля 2020 года г.*****

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,

при секретаре Мизиевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Черекского района КБР Иттиева А.А.,

представителя административного истца МВД по КБР ФИО3, действующего по доверенности № от _____г.,

административного ответчикаФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике кФИО1 Угли о продлении срока содержания его в центре временного содержания иностранных граждан для осуществления процедуры депортации,

У С Т А Н О В И Л :

МВД по КБР обратилось в Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания гражданина Узбекистана ФИО1 Угли, _____г. года рождения, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком на 90 суток, то есть по _____г. для осуществления процедуры депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 Угли, _____г. был осужденТаганским районным судом ***** за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

_____г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО1 Угли подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

_____г. МВД по КБР в отношении ФИО1 Угли принято решение о депортации.

_____г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №УФСИН России по КБР.

По решению МВД по КБР от 22.04.2020г. ФИО1 Угли, подлежащий депортации, 23.04.2020г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по КБР.

Решением Черекского районного суда от _____г. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 помещен на 90 суток по _____г. включительно.

Действительных документов подтверждающих гражданство РФ, у ФИО1 не имеется. В личном деле у ФИО1 имеется национальный паспорт серии №. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с отсутствием у ФИО1 Угли денежных средств на приобретение проездных документов и временным ограничением пересечения государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель МВД по ФИО2 поддержал доводы иска и просил его удовлетворить, пояснив, что в связи с введенным временным ограничением пересечения государственной границы Российской Федерации из-за короновирусной пандемии осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

Административный ответчикФИО1 Угли в судебном заседании административный иск признал.

Помощник прокурора ***** КБР ФИО4 в судебном заседании поддержал административный иск и просил удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

_____г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина ФИО1 Угли подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

_____г. МВД по КБР в отношении ФИО1 Угли принято решение о депортации.

Согласно п.4 и 12 ст.31Федерального закона от _____г. № 115-ФЗ «О правовом положениииностранныхгражданвРоссийской Федерации», исполнение решенияодепортациииностранногогражданинаосуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и еготерриториальнымиорганами вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данныминостранным гражданином наказания.

Согласно ч. 9 названного закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъектаРоссийской Федерации, до исполнения решения одепортации.

Всоответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Исходя изсодержанияположений статей 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от _____г., п. «а» ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от _____г. в отношении лиц, не являющихсягражданамистраны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пактаогражданскихи политических правах от _____г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст.15КонституцииРоссийской Федерацииявляются составной частью правовой системыРоссийской Федерации.

Как указал Конституционный судРоссийской Федерациив постановлении от _____г. №-П, из ст.22 КонституцииРоссийской Федерациивовзаимосвязи с ее ст. 55 (чч. 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права, в том числе тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательствомРоссийской Федерациии противоречащий указанным нормам КонституцииРоссийской Федерации.

Конституционный судРоссийской Федерациив определении от _____г. №-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за срокомсодержаниялица, в отношении которого принято решениеодепортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решениеодепортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков егосодержанияв специализированном учреждении.

Таким образом, при разрешении заявленияопродлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении суд должен определить предельный срок содержаниягражданинав указанном учреждении.

_____г. решением Черекского районного суда КБР гражданин Киргизской Республики ФИО6, подлежащий депортации с территории Российской Федерации был помещен в центр временного содержания иностранных граждан до _____г. включительно для осуществления процедуры депортации, однако осуществить процедуру депортации не представляется возможным в связи с временным ограничением пересечения государственной границы Российской Федерации.

Следовательно, в настоящее время имеются основания дляпродления срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР ФИО1 до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд считает административное исковое заявление о продлении срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР для осуществления процедуры депортации подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании изложенного, суд считает возможным продлить срок пребывания ФИО1 Угли в центревременного содержания иностранных граждан МВД по КБР до 17.10.2020г. Суд считает, что указанный срок является разумным и необходимым для осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике кФИО1 Угли удовлетворить.

Продлить срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Кабардино-Балкарской Республике, расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика,*****, г.*****, гражданина Узбекской Республики ФИО1 Угли, _____г. года рождения подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центре временного содержания иностранных граждан МВД по КБР, расположенный по адресу: КБР, *****, г.*****, сроком на 90 суток, то есть по _____г., для осуществления процедуры депортации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение десяти дней.

Председательствующий

подпись

Х.Б. Губжоков

*****

*****

*****

*****