Апелляционное определение № 33-1509/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Уткин А.В. Дело № 2-483/2025

УИД 35RS0011-01-2025-000740-57

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-1509/2026
г. Вологда
08 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Вахониной А.М., Марковой М.В.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 10 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения представителя ФИО1 ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором просил признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №..., обязать ответчика досрочно установить страховую пенсию по старости с <ДАТА>.

Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 10 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 по мотиву нарушения норм материального права ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Указывает, что пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлен порядок суммирования периодов работ, в связи с чем, при оценке пенсионных прав необходимо применить сложение периодов работ в тяжелых условиях труда и в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА> ФИО1, <ДАТА> года рождения, обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет работы в РКС) по части 2 статьи 33 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж заявителя по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 13 лет 8 месяцев 5 дней в РКС, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 13 лет 1 месяц 13 дней, страховой стаж – 29 лет 11 месяцев 20 дней, что дает право выхода на пенсию по достижению возраста 55 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент выработан.

Ссылаясь на неправомерность отказа пенсионного органа и указывая возможность суммирования периодов работ в тяжелых условиях труда и в районах Крайнего Севера, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормативными положениями части 1 статьи 8, пункта 2 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года № 1532, учитывая, что у ФИО1 отсутствует одновременное выполнение условий для двух льгот (стаж работы истца в районах Крайнего Севера менее 15 лет), не имеется оснований для снижения пенсионного возраста на 10 лет и предоставления истцу пенсии с 50 лет, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований.

Суд указал, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии с 55 лет, однако данного возраста он не достиг.

С указанными выводами и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, установленных судом обстоятельствах и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного вышеуказанной нормой, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по достижении им возраста 50 лет (02 января 2025 года).

Специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 13 лет 1 месяц 13 дней, что дает ему право на пенсию по достижению возраста 55 лет. Данного возраста истец не достиг.

Также ФИО1 имеет право на досрочное пенсионное обеспечение и по иному основанию (за работу в РКС), однако стаж работы в РКС (15 лет) недостаточен и составляет 13 лет 8 месяцев 5 дней.

Оспариваемым решением пенсионного органа ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований для применения части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, двойное снижение возраста за работу в РКС (МКС) и по Спискам (в данном случае по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ) возможно только при полном стаже работы в РКС 15 лет (МКС 20 лет), которого у истца не имеется, в связи с чем, основания для уменьшения на пять лет возраста отсутствуют.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Данное постановление применяется при определении стажа работы в РКС и МКС в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ (для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть не ранее достижения возраста 60 лет).

Для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с применением положений части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ о дополнительном снижении возраста на 5 лет, то есть по достижении возраста 50 лет, мужчины на дату подачи заявления о назначении пенсии должны иметь специальный стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в РКС не менее 15 лет, величину ИПК в размере не менее 30.

Учитывая, что требуемый стаж работы в РКС (не менее 15 лет) у истца отсутствует, следовательно, правовых оснований для назначения ему пенсии с возраста 50 лет не имеется. Имеющийся у ФИО1 стаж работы дает право выхода на пенсию по достижении возраста 55 лет.

Ссылки апеллянта на положения пунктов 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), не могут быть приняты во внимание, так как они основаны на неверном толковании норм права.

Пунктами 2, 3 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для назначения страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможности суммирования стажа для назначения пенсии в тяжелых условиях труда не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года № 1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных пунктом 3 данных Правил.

Из указанных нормативных правовых актов следует, что положения пунктов 2, 3 Правил № 516 в отношении периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях о суммировании стажей применяется при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и не подлежат применению при назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 10 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Махина

Судьи: А.М. Вахонина

М.В. Маркова

Мотивированное судебное постановление изготовлено 20 апреля 2026 года.