Постановление № 5-321/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-321/2018

дело № 5 - 321 - 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 21июня 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции отдела полиции № 2 по <адрес> установлен гражданин республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию России в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ, заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, оформив миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допустил утрату миграционной карты, в течение 3 дней не сообщив об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что не знал о том, что об утрате миграционной карты необходимо сообщать в трехдневный срок.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 «О миграционной карте», утверждены Правила использования миграционной карты.

В соответствии с п. 2 Правил - миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит инструментом для контроля за его временным пребыванием в Российской Федерации.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации (п. 10 Правил).В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции (п. 11 Правил).Из указанного следует, что миграционная карта является основным инструментом миграционного контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а потому должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.Из материалов дела усматривается, что гражданин республики Кыргызстан ФИО1 прибыл на территорию России в безвизовом порядке ДД.ММ.ГГГГ, заключил трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, оформив миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допустил утрату миграционной карты, в течение 3 дней не сообщив об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени на территории России находится незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника полиции гр.А., в котором должностным лицом изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, объяснениями самого ФИО1, который не отрицает, что заявление об утрате документов в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции, в трехдневный срок подано им не было, протоколом об административном правонарушении, справкой инспектора ОВМ ОП № 2 гр.Б., иными документами дела. Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют. Вместе с тем, при рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что у него имеется возможность выехать за пределы России самостоятельно. Обстоятельство, смягчающее ответственность – признание вины. При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья постановил: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина республики Кыргызстан, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) <данные изъяты>

<данные изъяты>