Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело № 2 - 181/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.04.2017 года (срок действия – 1 месяц),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – ФИО3, действующей на основании доверенности от 05.04.2017 года (срок действия – 6 месяцев),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебы в институте и нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работает учителем в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> г. Алексеевки Белгородской области. По подсчетам истца, стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости, в августе 2017 года составит 25 лет. После обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области ей было дано письменное разъяснение о том, что период её обучения в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Гражданское дело инициировано иском ФИО1, просившей суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период обучения в Белгородском государственном педагогическим институте им. М.С. Ольминского с 01 сентября 1991 года по 04 июля 1995 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.05.2006 года по 26.05.2006 года, с 11.09.2006 года по 22.09.2006 года, с 14.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.05.2011 по 10.06.2011 года, с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд её иск удовлетворить в полном объеме. Государственную пошлину, уплаченную при подаче иска, просила с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – ФИО2 иск не признала по тем основаниям, что по действующему законодательству в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период обучения и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются. Бесспорный педагогический стаж истца по состоянию на 23.01.2017 года составляет 20 лет 01 месяц 20 дней. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика – Управления образования и науки администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – ФИО3 исковые требования признала и просила суд иск ФИО1 удовлетворить.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 80 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривала назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при наличии выслуги не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, и подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 действующего Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016 года) закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Судом установлено, следует из объяснений сторон и материалов дела, что на 23.01.2017 года, т.е. на момент обращения в УПФ с заявлением о разъяснении, бесспорный трудовой педагогический стаж истца, признанный ответчиком, составлял 20 лет 01 месяц 20 дней.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ, что указано в п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2).

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке № ... от 23.08.1990 года ФИО1, с 01.09.1990 года по 30.11.1990 года она работала старшей пионервожатой в <данные изъяты> школе Красногвардейского района Белгородской области; с 01.12.1990 года зачислена в число слушателей подготовительного отделения, с 01.08.1991 года по 01.08.1995 года обучалась с Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского на факультете начальных классов; с 01.09.1995 года по настоящее время работает учителем в муниципальном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> г. Алексеевки Белгородской области.

Факт и период обучения ФИО1 в Белгородском государственном педагогическом институте им. М.С. Ольминского подтверждается дипломом № ... от 06.07.1995 года (регистрационный № ...). До поступления в высшее учебное заведение и после его окончания истец осуществляла педагогическую деятельность.

Из справки муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты> г. Алексеевки Белгородской области от 07.04.2017 года, а также свидетельств и удостоверений о повышении квалификации видно, что ФИО1 действительно находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 02.05.2006 года по 26.05.2006 года, с 11.09.2006 года по 22.09.2006 года, с 14.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.05.2011 по 10.06.2011 года, с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из объяснений истца, свидетельств и удостоверений о повышении квалификации видно, что ФИО1 повышала свою квалификацию в Белгородском региональном институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов по программе «Обновление содержания начального образования в условиях модернизации образования в России» с 02.05.2006 года по 26.05.2006 года, по программе «Преподавание «Православной культуры» в условиях реформирования российского образования» с 11.09.2006 года по 22.09.2006 года, по программе «Содержание и методика преподавания информатики и информационно-коммуникационных технологий в начальной школе» с 14.05.2007 года по 25.05.2007 года, по программе «Реализация требований ФГОС начального общего образования средствами УМК «Школа России» с 16.05.2011 года по 10.06.2011 года, в областном государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования» по программе «Реализация требования федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования средствами УМК «Школа России» с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года. ФИО1 находилась на учебе по педагогической специальности и за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения и нахождения на курсах повышения квалификации.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит защите в судебном порядке путем включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (ст. 12 ГК РФ, п. 23 Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебы в институте и нахождения на курсах повышения квалификации, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте (университете) им. М.С. Ольминского с 01 сентября 1991 года по 04 июля 1995 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.05.2006 года по 26.05.2006 года, с 11.09.2006 года по 22.09.2006 года, с 14.05.2007 года по 25.05.2007 года, с 16.05.2011 по 10.06.2011 года, с 23.11.2015 года по 11.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 28 апреля 2017 года.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017 года.