Решение № 2А-555/2021 2А-555/2021~М-417/2021 М-417/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-555/2021

№ 2а-555/2021

61RS0061-01-2021-000788-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Филимонова А.В.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой В.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО5 в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено,

установил:

прокурор <данные изъяты> обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой <данные изъяты> по результатам мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, о противодействии экстремистской деятельности установлено, что на сайте <данные изъяты> опубликована музыкальная композиция <данные изъяты> Решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное движение <данные изъяты> признано экстремистским, а также запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная музыкальная композиция содержит в тексте, а именно в припеве, лозунги <данные изъяты>. В связи с этим признание данного материала экстремистским будет способствовать охране жизни и здоровья граждан, обеспечит оздоровление общества и безопасность государства. Указанная информация не содержится в списке экстремистских материалов, утверждаемом Министерством юстиции Российской Федерации, распространяется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. При этом, право прокурора на обращение с заявлением в суд не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

С учетом уточнения исковых требований административный истец просит признать музыкальную композицию под названием «Жизнь ворам» продолжительностью 03 минуты 39 секунд, начинающуюся словами «Куйбышевской братве посвящается…» и заканчивающуюся словами «…чикитакатака братка наливай», экстремистским материалом. Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Ростовской области в целях включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанную информацию, а также иные сайты, содержащие аналогичные записи и тексты указанной музыкальной композиции.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Верхнедонского района Ростовской области Сбродов В.И. поддержал уточненные заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управления Роскомнадзора по Ростовской области) в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 43).

Представитель ответчика – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не прибыл, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 37-38).

В отсутствие представителей административных ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административное дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, изучив отзыв ответчика - Управления Роскомнадзора по Ростовской области, исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) под экстремистскими материалами понимаются – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии с п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой Верхнедонского района по результатам мониторинга сети «Интернет» на предмет исполнения требований законодательства, о противодействии экстремистской деятельности установлено, что на сайте <данные изъяты> опубликована музыкальная композиция «Жизнь ворам» с аналогичным текстом, продолжительностью 03 минуты 39 секунд, пропагандирующая в молодежных кругах субкультуру «АУЕ». Решением Верховного суда Российской Федерации от 17.08.2020 международное движение <данные изъяты> признано экстремистским, а также запрещена его деятельность на территории Российской Федерации. Указанное решение вступило в законную силу 29.09.2020.

Указанная музыкальная композиция содержит в тексте, а именно в припеве, лозунги <данные изъяты> В связи с этим признание данного материала экстремистским будет способствовать охране жизни и здоровья граждан, обеспечит оздоровление общества и безопасность государства. Указанная информация не содержится в списке экстремистских материалов, утверждаемом Министерством юстиции Российской Федерации, распространяется посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержится в свободном доступе, в том числе и для несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Доступ к вышеуказанным информационным материалам в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Неопределенный круг лиц – это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. При этом, право прокурора на обращение с заявлением в суд не ставится в зависимость от использования им иных мер прокурорского реагирования, не установлена и какая-либо последовательность в применении данных мер.

Право выбора конкретной меры при реализации полномочий по защите прав граждан принадлежит прокурору (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.07.2009 № 78-Впр О9-21).

Заявление предъявляется прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть подано в суд по адресу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5, ст. 298 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено – удовлетворить.

Признать музыкальную композицию под названием <данные изъяты> экстремистским материалом.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Ростовской области в целях включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» указанную информацию, а также иные сайты, содержащие аналогичные записи и тексты указанной музыкальной композиции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья подпись А.В. Филимонов

Копия верна:

Судья А.В. Филимонов