Решение № 2-1262/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1262/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Пономаревой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонд РФ в Белокатайском районе о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе (далее УПФ) в котором просит включить периоды работы с 13.01.1987 года по 10.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 12.02.1996 года в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии со снижением возраста, назначить пенсию с 01.11.2015 г. по тем основаниям, что 10.01.2014 г. он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ № от 17.01.2014 г., ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия на дату обращения требуемого (не менее 6 лет 3 месяцев) стажа работы с тяжелыми условиями труда. Данный отказ считает необоснованным по причине того, что ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с 13.01.1987 года по 10.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 12.02.1996 года в качестве машиниста – кочегара котельной Карлыхановского леспромхоза, что в свою очередь подтверждается справкой № 144 от 15.04.2013 г., выданной архивным отделом АМР Белокатайский район, справкой № 119 от 30.04.2004 г. акционерного общества открытого типа «Карлыхановский леспромхоз», в связи с чем считает, что доводы ответчика о том, что периоды работы истца в качестве машиниста – кочегара котельной не подтверждаются документально по виду топлива, что является обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 являются необоснованными и не могут быть основанием для ущемления его пенсионных прав.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал по указанным в нем основаниям в полном объеме, суду пояснил, что трудовая книжка им утеряна. В спорные периоды он работал в котельной, обогревали цеха, сушку, отапливали только углем, привозили его с Ункурды, Сулеи. Котел был предназначен только для твердого вида топлива, организация была большая, отапливать ее электричеством было нереально.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку вид топлива в архивных справках не указан. То, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, не оспаривают.

В судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что работал вместе с истцом в Карлыхановском леспромхозе, ФИО1 был кочегаром, топил котел парового типа, ФИО12 работал электриком. Леспромхоз был большой организацией – отапливать углем приходилось цеха, в том числе сушильный цех, гараж, контору и пр. Это был тяжелый труд, жидкие виды топлива в то время не применялись.

В судебном заседании свидетель ФИО14 суду пояснил, что работал вместе с ФИО1 в Карлыхановском леспромхозе, он работал кочегаром, ФИО14 на лесовозе, котел топили только углем, привозили его со станций Ункурда, Сулея. Для растопки применяли дрова, тогда газа не было. ФИО1 работал целый день, весь год, так как леспромхоз работал круглогодично.

В судебном заседании свидетель ФИО16 пояснил, что ФИО1 работал в Карлыхановском леспромхозе с ним вместе кочегаром. Котел в леспромхозе был паровой, топили его углем. Отходы убирали сами. ФИО1 работал полный рабочий день круглогодично.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Право на получение пенсии по старости является конституционным правом гражданина (ст. 39 Конституции РФ) и не может быть ограничено никакими органами и организациями.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 26.01.1991 года N 10).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее Список N 2 от 22.08.1956 г. N 1173).

Согласно Списку 2 от 22.08.1956 г. N 1173 право на пенсию на льготных условиях имели кочегары производственных котельных и производственных печей.

Согласно Списку 2 от 26.01.1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда России и ПФР N 16/19па от 27.02.2002 г. "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии исполнилось 55 лет, страховой стаж составлял более 25 лет.

Решением ответчика от 17.01.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия на дату обращения требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Всего решением УПФ в специальный стаж истца засчитано 3 года 23 дня – период работы сучкорубом с 08.06.1989 года по 30.09.1989 года, при этом оспариваемые истцом периоды работы с 13.01.1987 года по 10.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 12.02.1996 года в качестве машиниста котельной Карлыхановского леспромхоза в специальный стаж истца не засчитаны, поскольку наименование профессии «Машинист котельной установки» не предусмотрено Списками как 1956 года, так и Списком 1991 года, в качестве машиниста – кочегара котельной – по причине отсутствия документального подтверждения занятости в производственной котельной и вида топлива

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 и ФИО4, представившие трудовые книжки в подтверждение своей работы в спорные периоды времени в Карлыхановском леспромхозе, копии которых приобщены к материалам дела, подтвердили факт работы истца в спорный период времени в названной организации.

Таким образом, в совокупности представленными доказательствами подтверждается факт работы истца в Карлыхановском леспромхозе.

Кроме того, в подтверждение работы истца в тяжелых условиях труда представлена архивная справка, выданная Администрацией муниципального района Белокатайский район РБ от 15.04.2013 г. № 144, согласно которой усматривается, что ФИО1 принят на работу в Карлыхановский леспромхоз 24.03.1981 года. Касаемо спорных периодов работы усматривается, то ФИО1 с 13.01.1987 года переведен в котельную № 1 помощником машиниста, с 10.06.1988 года переведен станочником. С 09.10.1988 года числится в составе бригады котельной установки в качестве машиниста котельной установки. С 08.06.1989 года переведен лесорубом до начала отопительного сезона. С 15.06.1990 года переведен временно в тарный цех. 30.06.1990 года ФИО1 как машинисту-кочегару предоставлен очередной отпуск, с 21.07.1992 года е рабочим на сеноуборку. С октября 1992 года по 11.01.1995 года ФИО1 числится как машинист-кочегар. После 11.01.1995 года ФИО1 кочегаром либо машинистом котельной установки не значится.

Согласно справке выданной Карлыхановским леспромхозом № 119 от 30.04.2004 г. уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость, ФИО1 работал в полный рабочий день в ОАО «Карлыхановский леспромхоз» в качестве кочегара производственной котельной по выработке пара с 13.01.1987 года по 10.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 12.02.1996 года, основанием для выдачи справки явились личная карточка ф Т-2, копии приказов по кадрам за 1987 г-1996 г. расчетно - платежные ведомости за 1987 г-1996 г.

По смыслу закона, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд принимает в качестве доказательств по делу, свидетельствующих о выполнении истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение - архивную справку о периодах его работы, а также справку, выданную Карлыхановским леспромхозом, уточняющую условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, подтверждающую постоянную занятость.

При этом суд, учитывая сведения, имеющиеся в указанных справках в их совокупности, полагает, руководствоваться ими, поскольку в архивной справке и справке об условиях труда поименована должность ФИО1 как кочегара котельной установки, кочегара – машиниста котельной установки, и периоды его работы.

Согласно должностным обязанностям оператора котельной, предусмотренным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30)), оператор котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на жидком и газообразном топливе или электронагреве, тогда как машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе.

Поскольку котельная, в которой работал истец, в спорный период отапливалась углем, что подтверждено показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, работавших в спорные периоды с истцом на одном предприятии, и материалами дела, оснований полагать истца работавшим в другой должности не имеется. Согласно справки ПАО «Газпром газораспределение» от 10.03.2017 года котельная леспромхоза, расположенная по адресу: <адрес>, к сетям газопотребления не подключалась.

Согласно сведениям указанного выше ЕТКСа обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка и шуровка топки котла топливом, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров котлов котельной входят в круг должностных обязанностей машиниста (кочегара) котельной.

Обслуживание истцом котлов, работающих на твердом топливе, соответствует работам, установленным характеристикой работ для машиниста (кочегара) котельной по ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 01 "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" 1979 года.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО1 с 13.01.1987 года по 09.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 07.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 14.06.1990 года, с 30.06.1990 года по 20.07.1992 года, с 01.10.1992 года по 11.01.1995 года работал машинистом (кочегаром) котельной установки на твердом топливе (угле) в Карлыхановском леспромхозе. При этом, ФИО1 с 26.05. 1994 года по 06.07.1994 года, а также 13, 15 и 16 ноября 1994 года были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание объективную невозможность истца, представить иные необходимые документы, подтверждающие характер и условия его труда, суд считает, что собранных и исследованных по делу доказательств в их совокупности достаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что истец в спорные периоды работал машинистом котельной, обслуживающей котлы на твердом топливе (угле), доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд полагает, что спорные периоды должны быть зачтены истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В связи с изложенным, суд включает в специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе с 13.01.1987 года по 09.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 07.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 14.06.1990 года, с 30.06.1990 года по 20.07.1992 года, с 01.10.1992 года по 26.05.1994 года, с 06.07.1994 года по 13.11.1994 года, 14.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 11.01.1995 года - всего 07 лет 00 месяцев -01 день

С учетом периодов, подлежащих зачету в специальный стаж, достижением истцом возраста 58 лет суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2016 года как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонд РФ в Белокатайском районе о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в. Белокатайском районе Республики Башкортостан от 17 января 2014 года в части отказа включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе кочегаром и машинистом котельной установки.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды его работы в Карлыхановском леспромхозе кочегаром (машинистом котельной установки) с 13.01.1987 года по 09.06.1988 года, с 09.10.1988 года по 07.06.1989 года, с 01.10.1989 года по 14.06.1990 года, с 30.06.1990 года по 20.07.1992 года, с 01.10.1992 года по 26.05.1994 года, с 06.07.1994 года по 13.11.1994 года, 14.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 11.01.1995 года - всего 07 лет 00 месяцев -01 день

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белокатайском районе РБ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 01.11.2016 года, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

В остальной части иска отказать

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский районный суд.

Мотивированное решение составить к 11 декабря 2017 г.

Председательствующий

судья: подпись Г.С. Комягина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Г.С.Комягина

Секретарь М.В.Пономарева