Решение № 2А-5487/2025 2А-5487/2025~М-5198/2025 М-5198/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-5487/2025

Дело №2а-5487/2025

УИД 50RS0044-01-2025-008256-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Видясовой Е.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии Московской области, организации контрольного медицинского освидетельствования

установил:

ФИО1 обратился с административным иском, просит признать незаконным решение Призывной комиссии Московской области об утверждении решения о призыве на военную службу, обязать Призывную комиссию Московской области направить на контрольное медицинское освидетельствование.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 05.11.2025 призывная комиссия городского округа Серпухов Московской области приняла в отношении него решение о призыве, признав годным к военной службе. Была выдана повестка на отправку с датой явки 08.12.2025. Данное решение считает незаконным, в связи с чем обжаловал его в призывную комиссию Московской области. Не был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования по его жалобе. Из чего сделан вывод о том, что призывная комиссия приняла решение об утверждении решении о призыве в его отсутствие. Призывная комиссия Московской области незаконно разрешила его жалобу без проведения контрольного медицинского освидетельствования.

Его состояние здоровья не соответствует установленной категории годности для прохождения военной службы. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам были озвучены имеющиеся жалобы на здоровье, предъявлены подтверждающие документы.

Истец указывает на затрудненное носовое дыхание осенью и зимой, боль в области лба, носовые кровотечения, опущение верхнего века, снижение остроты зрения, чувство патологического сердцебиения перед сном, боли в пояснично-крестцовом отделе позвоночника, увеличение интенсивности боли в стопах, в положении стоя буквально через 30 минут, визуальное искривление стоп.

Врачи-специалисты (в частности врач терапевт), участвующие в проведении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, не являются его лечащими врачами, что подтверждает незаконность и самовольность исключения его диагноза. Однако в нарушение законодательства, он не был направлен на дополнительное медицинское обследование, что также повлекло принятие оспариваемого решения. Данное решение нарушает его право на всестороннее и объективное исследование состояния его здоровья.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, извещен надлежаще о судебном заседании, как почтовым отправлением, так и посредством смс-сообщения.

Представители административных ответчиков - Призывная комиссия Московской области, Военный комиссариат Московской области в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица - Военный комиссариат г.о. Серпухов, Пущино и Протвино Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд письменные возражения, согласно которых просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывая, что ФИО1 был поставлен на первичные воинский учет в Военном комиссариате городских округов Серпухов, Пущино и Протвино Московской области 15.02.2022 и по заключению врачей-специалистов при ППГВУ был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории Б-3.

ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до конца обучения в ГАПОУ МО «Губернский колледж» до 2025 года. 27.12.2024 приказом учебного заведения он отчислен по собственному желанию.

05.11.2025 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и призывную комиссию в Военном комиссариате городских округов Серпухов, Пущино и Протвино Московской области. Медицинское освидетельствование было проведено врачами, состав которых утвержден Главой г.о.Серпухов и согласован с главным врачом ГБУЗ МО «Серпуховская больница» с целью медицинского освидетельствования призывников в г.о.Серпухов в ходе призывной кампании 2025 года. ФИО1 были представлены результаты своего обследования, которые были изучены и учтены комиссией.

08.12.2025 ФИО1 не явился на отправку к месту службы и соответственно не прошел контрольное медицинское освидетельствование областной военно-врачебной комиссией Московской области (л.д.31-37).

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Закона Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35.2 Закона Жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО1, <дата> рождения, решением 05.11.2025 призывной комиссией городского округа Серпухов ФИО1 был признан годным и призван на военную службу (л.д.68).

24.11.2025 ФИО1 в Призывную комиссию Московской области подана жалоба об отмене решения призывной комиссии городского округа Серпухов Московской области от 05.11.2025 о призыве ФИО1 на военную службу; организации проведения контрольного медицинского освидетельствования, по итогам которого вынести решение о направлении на медицинское обследование по имеющимся у него проблемам со здоровьем (л.д.74).

11.12.2025 Военный комиссариатом Московской области дан ответ за №14/3/3164, согласно которого, ФИО1 сообщено о не представлении медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего призыву на военную службу (л.д. 73).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Согласно раздела V.1 правом на обжалование отдельных решений, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладает гражданин, состоящий на воинском учете или не состоящий, но обязанный состоять на воинском учете, в отношении которого приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона (п. 1 ст. 35.1 указанного Закона). Решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в досудебном порядке или в суд (п. 2 ст. 35.1 указанного Закона).

Согласно требованиям п. 1 ст. 35.5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» жалоба, направляемая в призывную комиссию субъекта, подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр - в течение семи рабочих дней со дня ее поступления в многофункциональный центр. В случае необходимости проведения в отношении гражданина медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, срок проведения которых превышает срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, срок ее рассмотрения продлевается на срок, необходимый для проведения таких медицинского освидетельствования и (или) медицинского обследования, но не более чем на десять рабочих дней.

Судом установлено, что реализуя свое право на обжалование решения призывной комиссии, предусмотренное пунктом 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 N 53-ФЗ, ФИО1 была подана жалоба в призывную комиссию Московской области.

В нарушение указанного выше порядка рассмотрения призывной комиссией субъекта РФ жалоб граждан на решения призывной комиссии, ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Московской области не оповещался, доказательств обратного, суду не представлено. При этом требования пункта 2 статьи 29, раздела V.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязывают призывную комиссию субъекта РФ организовать контрольное медицинское освидетельствование граждан, не согласных с заключением об их годности к военной службе. Представленная в материалы дела копия ответа по жалобе о непредставлении медицинских документов, подтверждающих наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего призыву на военную службу, не свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 по его жалобе.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 в части признания бездействия административного ответчика Призывной комиссии Московской области по не организации контрольного медицинского освидетельствования незаконным, поскольку допущенное административными ответчиками бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца повлекло нарушение его права на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и на информацию о категории годности к военной службе, противопоказаниях к прохождению военной службы, предусмотренное ч. 2 ст. 25 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Разрешая требование административного истца о признании незаконным решения Призывной комиссии Московской области от 11.12.2025 № 14/3/3164, оформленное в виде ответа, суд считает необходимым в удовлетворении требований отказать, поскольку обращение ФИО1 фактически рассмотрено, военным комиссариатам Московской области сообщено, ФИО1, что имя не представлено медицинских документов, подтверждающих наличие заболевания, препятствующего призыву на военную службу. Соответственно порядок рассмотрения обращений соблюден, заявление рассмотрено в установленном законом порядке, ему направлен мотивированный ответ, права административного истца оспариваемым решением не нарушены.

Вместе с тем, бездействие по не организации контрольного медицинского освидетельствования подлежит признаю незаконным по указанным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Призывной комиссии Московской области по не организации контрольного медицинского освидетельствования.

Обязать Призывную комиссию Московской области направить ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование.

Требования ФИО1 о признании незаконным решения военного комиссариата Московской области от 11.12.2025 № 14/3/3164 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Видясова

Мотивированное решение составлено 12.01.2026.