Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-385/2019

Дело № 2-385/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года пгт. Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., при секретаре Сусенко Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к Смородиновку О.Д., ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании ордера №, выданного в ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО6 и членам ее семьи: мужу ФИО2, детям ФИО7, ФИО8 Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение вселена мать нанимателя ФИО1 В настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ФИО1, которые в спорном жилом помещении не проживают более пяти лет, не обеспечивают его сохранность, не поддерживают в надлежащем состоянии, не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не принимают участия в ремонте, что позволяет сделать вывод о том, что ответчики утратили право пользования данным жилым помещением.

В отзыве на исковое заявление ответчик ФИО2 просит в его удовлетворении отказать, указывая, что не выезжал из спорного жилого помещения, фактически продолжает в нем проживать, несет расходы по его содержанию, в жилом помещении находятся предметы домашнего обихода и личные вещи ответчиков, задолженность по оплате за наем жилья отсутствует, имеется незначительная задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, не имеется оснований для лишения ответчиков права пользования спорным жилым помещением. При этом просил учесть, что как индивидуальный предприниматель имеет разъездной характер работы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО4 доводы и требования искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с разрешения ответчиков с ДД.ММ.ГГГГ, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных услуг.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Мирошин Д.Б. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для признания ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международных правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «Городской округ Ногликский».

ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору социального найма вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя ФИО6, которой спорное жилое помещение предоставлено по ордеру №, выданному администрацией села <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 также был указан в качестве члена семьи нанимателя.

В этой связи ответчики на законных основаниях приобрели право пользования спорным жилым помещением.

В настоящее время по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО2 и ФИО1, что подтверждается справкой администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также адресными справками на ответчиков.

Как следует из справки администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ временно проживает ФИО3

Задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствует, что подтверждается сообщениями ресурсоснабжающих организаций акционерного общества «Ногликская газовая электрическая станция», областного открытого акционерного общества «Сахалиноблгаз», муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Городской округ Ногликский».

Как следует из приложенных к отзыву ответчика ФИО2 квитанций, им произведено погашение задолженности по оплате на наем перед комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» в размере 3240 рублей 79 копеек и по оплате услуг по сбору, вывозу и, размещению (утилизации) твердых коммунальных отходов перед муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация «Ноглики» в размере 2402 рубля 30 копеек.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Жилищным кодексом Российской Федерации закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Таким образом, прекращение права ответчиков на спорное жилое помещение возможно в случае доказанности факта их постоянного непроживания в нем, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при отсутствии препятствий к проживанию в этом помещении.

Вместе с тем, доводы истца о постоянном и длительном отсутствии ответчиков в спорном жилом помещении в связи с выездом в другое место жительства относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Приложенный к исковому заявлению акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистами администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», к таковым не относится, поскольку не является достаточным для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

.То обстоятельство, что в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, по договоренности с ответчиками, не имея регистрации по указанному адресу, временно проживает ФИО3, которая следит за его сохранностью, также не свидетельствует об отказе ответчиков от права пользования спорным жилым помещением.

При этом суд принимает во внимание довод ответчика ФИО2 о временном характере его отсутствия в связи с графиком работы и намерении проживать в спорном жилом помещении и использовать его по назначению.

Кроме того, суд учитывает, что иного жилья ответчик ФИО1 не имеет, что свидетельствует о ее объективной нуждаемости в жилом помещении, предоставленном ей на условиях социального найма.

Отсутствие задолженности по оплате за пользование жилым помещением (плата за наем), по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, опровергают доводы истца об отказе ответчиков от исполнения обязанности по содержанию спорного жилого помещения и свидетельствует о том, что ответчики несут бремя его содержания.

При этом суд не принимает во внимание доводы третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО3 о том, что она производит оплату коммунальных услуг по адресу: <адрес>, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение указанных обстоятельств стороной истца суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для признания ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к Смородиновку О.Д., ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.