Решение № 2-2-151/2025 2-2-151/2025~М-2-105/2025 М-2-105/2025 от 11 мая 2025 г. по делу № 2-2-151/2025

УИД№56RS0007-02-2025-000265-52 <данные изъяты>

гр. д. № 2-2-151/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 24 апреля 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Асекеевского района Оренбургской области Матвеенко М.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести реконструкцию водопроводных сетей,

установил:

прокурор Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести замену водопроводных сетей, указав, что прокуратурой Асекеевского района Оренбургской области в рамках осуществления надзора на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства в сфере водоснабжения.

По результатам проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, принятого решением Совета депутатов от 10.03.2023 № 84 (далее по тексту - Устав) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Законом о водоснабжении.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области находятся аварийные участки водопроводных сетей, расположенных в <адрес>, <адрес>.

Администрацией муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области как собственником указанного имущества денежные средства на капитальный ремонт указанного водопровода не выделялись, что привело к возникновению значительного количества аварийных ситуаций, нарушению прав граждан на получение услуг надлежащего качества, а также ограничению предоставления коммунальной услуги жителям муниципального образования.

Просил суд обязать администрацию муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение реконструкции водопроводных сетей на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, а именно <адрес>, <адрес>.

Представитель истца – старший помощник прокурор Асекеевского района Оренбургской области Матвеенко М.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Асекеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного крута лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции РФ).

Согласно части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают иные вопросы местного значения.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; благоустройство территории.

Пунктами 4.2, 4.3 статьи 17 Закона № 131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тесту – Закон о водоснабжении).

В соответствии со статьей 6 Закона о водоснабжении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, принятого решением Совета депутатов от 10.03.2023 № 84 (далее по тексту - Устав) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Законом о водоснабжении.

Согласно части 1 статьи 51 Закона № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, орган местного самоуправления является собственником систем водоснабжения и водоотведения, соответственно, он как собственник в силу закона несет ответственность за их надлежащее состояние.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 34 Устава к компетенции администрации сельсовета относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельсовета.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о водоснабжении собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

На основании части 2 статьи 10 Закона о водоснабжении входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Судом установлено, что прокуратурой Асекеевского района Оренбургской области в рамках осуществления надзора на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Асекевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства в сфере водоснабжения.

По результатам проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что прокуратурой Асекеевского района Оренбургской области в рамках осуществления надзора на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 03.03.2017 № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства в сфере водоснабжения.

По результатам проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области находятся аварийные участки водопроводных сетей, расположенных в <адрес>.

Администрацией муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области как собственником указанного имущества денежные средства на капитальный ремонт указанного водопровода не выделялись, что привело к возникновению значительного количества аварийных ситуаций, нарушению прав граждан на получение услуг надлежащего качества, а также ограничению предоставления коммунальной услуги жителям муниципального образования.

Как следует из пояснений представителя ответчика, капитальный ремонт аварийного участка водопроводных сетей на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет планируется провести до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно представленным ответчиком документам (проектной документации № №) подтверждаются доводы ответчика о готовности проведения работ по капитальному ремонту системы водоснабжения по <адрес><адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение реконструкции водопроводных сетей на территории муниципального образования Асекеевский сельсовет Асекеевского района Оренбургской области, а именно <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.