Решение № 2А-3633/2017 2А-3633/2017~М-2406/2017 М-2406/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-3633/2017

Дело №.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе

председательствующего Акимовой Е.А.,

при секретаре Старковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Советского района г. Липецка о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Липецка, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе прокурорской проверки на странице Интернет-сайта «Вконтакте» по адресу: <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена информация суицидальной направленности, пропагандирующая смерть, может повлечь нарушения психического и нравственного развития несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Моисеева А.С. поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения помощника прокурора Моисеевой А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты>, определяется федеральным законом (часть 4 статья 29 Конституции Российской Федерации).

Аналогичные положения закреплены и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", который регулирует правовые отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации (часть 1 статьи 8, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 10).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 110 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно пункту 1 статьи 14 приведенного Закона органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Липецка изучены материалы проверки № СО по Советскому району г. Липецка СУ СК России по Липецкой области по заявлению ФИО1 по поводу склонения ее дочери к суициду посредством участия в Интернет-группах смерти (л.д. 8-29). Был проведен мониторинг сети Интернет, о чем составлен соответствующий акт осмотра Интернет-сайта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В ходе проверки Интернет – сайта выявлена страница социальной сети «Вконтакте» <данные изъяты>, где размещена информация суицидальной направленности. В частности, запись в сообществе от ДД.ММ.ГГГГ в 9:35 размещена фотография с изображением могил на кладбище с надписью: "здесь тебя уже заждались", ДД.ММ.ГГГГ в 17:02 размещена фотография с изображением на футболке рисунка надгробия с цветком и надпись: "уже поздно извиняться", ДД.ММ.ГГГГ размещена фотография с изображением части тел молодой пары с надписью: "короче вы меня бесите умрите", ДД.ММ.ГГГГ размещена фотография с изображением девушки в маскарадном костюме в ванной с бутылкой с надписью: "жду тот самый день когда мне станет лень дышать".

Таким образом, информация, размещенная на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, позволяет сделать вывод, что на указанном сайте размещена информация суицидальной направленности. Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации указанного сайта, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, может привести к нарушению психического и нравственного развития детей, способствует совершению суицидов.

С учетом изложенного информация, размещенная на приведенном сайте, законодательно запрещена к распространению под угрозой уголовной и административной ответственности.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 приведенного Закона).

С учетом приведенных правовых норм признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе, является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

На момент проверки и обращения в суд вышеназванный указатель страницы сайта, на котором размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствует.

В целях ограничения доступа к указанному прокурором сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора Советского района г. Липецка о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Прокурор Советского района г. Липецка просит обратить решение суда к немедленному исполнению, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание, что предметом иска по настоящему делу является требование о признании информации запрещенной ввиду её суицидальной направленности, пропаганды смерти, что может повлечь нарушения психического и нравственного развития несовершеннолетних, то суд вправе при удовлетворении заявления обратить его к немедленному исполнению, при том, что замедление в исполнении приведет к нарушению прав неограниченного круга лиц, в том числе и прав несовершеннолетних.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий Е.А. Акимова

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года.