Решение № 2-1000/2026 2-5155/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-1000/2026

УИД 92RS0002-01-2025-000889-20

Дело № 2-1000/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ФИО2 о признании незаконными действий (решений) органа государственной власти, возложении обязанности произвести определенные действия, об отмене распоряжения, о признании незаконным соглашения о перераспределении, снятии участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 первоначально обратился в суд с административном иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги. В административном иске просил признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-1275/25 и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5

Решением Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Гагаринского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело, направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, после уточнения исковых требований, определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Уточнив окончательно исковые требования, истец ФИО3 просил признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-1275/25; признать незаконным с момента издания и отменить распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес> площадью 935 кв. м; обязать Управление Росреестра по Севастополю исключить из ЕГРН все имеющиеся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес> площадью 935 кв.м; указав, что решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № признать незаконным и отменить соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенное между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-28558/24.

В обоснование иска указано, что отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-1275/25, в предоставлении государственной услуги со ссылкой на допущенные при составлении схемы расположения земельного участка нарушения требований ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам, а также на расположение согласно акту осмотра инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в границах формируемого земельного участка грунтовой дороги, являющейся подъездом к воротам смежного земельного участка с кадастровым номером №, является необоснованным и нарушает права истца, поскольку для земельного участка с кадастровым номером № возможно организовать въезд с территории ТСН «Эдельвейс». Кроме того, истец указывает, что последующее принятие Департаментом города Севастополя распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ об образовании земельного участка с кадастровым номером № площадью 935 кв. м по заявлению ФИО2 принято с нарушением положений ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку заявление ФИО2 подано позднее, чем заявление ФИО3 Кроме того с нарушением п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, поскольку на месте образуемого путем перераспределения земельного участка можно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований ст. 11.9 ЗК РФ. В связи с нарушением требований Земельного кодекса РФ при принятии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, полагает, что соглашение о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Департаментом по имущественном и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2 является незаконным и подлежит отмене, земельный участок с кадастровым номером № площадью 935 кв. м подлежит снятию с кадастрового учета, а сведения о нем – исключению из ЕГРН.

Для рассмотрения дела истец ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен, реализовал свое право на участие в деле, выдав доверенность представителю.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат ФИО6 в судебном заседании возражали против исковых требований и указали, что решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об отказе в предоставлении государственной услуги истцу является правомерным, поскольку расположенная в границах испрашиваемого истцом земельного участка грунтовая дорога является единственным подъездом к земельному участку и домовладению, принадлежащему ФИО2, порядок пользования земельным участком и подхода/подъезда к нему по данной грунтовой дороге установлен с момента предоставления участка отцу ответчика, оборудована калитка и ворота для въезда автомобиля. Организовать въезд с иной стороны земельного участка не представляется возможным, поскольку в месте, предлагаемом истцом, имеется капитальное строение, участок огражден забором на бетонном фундаменте высотой от 0,5 до 0,8 м, имеет деревья и зеленые насаждения. Ответчик указал также, что предпринимал попытки перераспределения земельных участков с целью присоединения к принадлежащему ему участку части земель, находящихся в собственности города, начиная с 2021 года, для чего обращался к кадастровому инженеру, однако в связи с нахождением смежных земель в зоне специального назначения осуществить перераспределение не представлялось возможным. После принятия Генерального плана города Севастополя и изменения категории земель проведены кадастровые работы, составлена схема перераспределения земельного участка, однако подать заявление в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истец смог только в январе 2025 года, поскольку возникла необходимость во внесении изменений в ЕГРН в части адреса земельного участка, что и было выполнено в декабре 2024 года.

ФИО2, являясь представителем третьего лица – председателем ТСН СНТ «Эдельвейс», указал, что на территории испрашиваемого истцом земельного участка находятся инженерные сооружения, принадлежащие ТСН, в том числе сети водоснабжения, водопроводный колодец, линия электропередач и электроопора. Формирование земельного участка в испрашиваемых истцом параметрах нарушает права и законные интересы ТСН СНТ «Эдельвейс», поскольку приведет невозможности обслуживать указанные сооружения.

Представитель ответчика – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представитель третьего лица -Управления Росреестра по Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещались в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, имеющий право на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного предоставления земельного участка для ведения индивидуального садоводства в соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя в отношении земельного участка площадь 435 кв. м в районе ТСН «Эдельвейс» в городе Севастополе, предоставив схему расположения земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-1275/25 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал в предоставлении государственной услуги на основании п. 16 ст. 11.9 ЗК РФ в связи с нарушением требований ст. 11.9 ЗК РФ к образуемым земельным участкам при разработке схемы расположения земельного участка -образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные земельным кодексом, другими федеральными законами. В решении Департамента указано, что согласно акту осмотра инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в границах формируемого земельного участка расположена грунтовая дорога, являющаяся подъездом к воротам смежного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем при формировании земельного участка в указанных границах будут нарушены законные права и интересы третьих лиц.

Материалами реестрового дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику ФИО2 на основании государственного акта о праве собственности на земельный участок серии КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Гагаринского районного Совета города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-С, в соответствии с которым в собственность ФИО2 передан земельный участок площадью 0,0542 га, расположенный в городе Севастополе в границах землепользования СТ «Эдельвейс» участок №/б, для ведения индивидуального садоводства.

Кадастровый № присвоен данному земельному участку ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком ФИО2

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Гагаринский муниципальный округ, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес>, площадью 935 кв. м» образован путем перераспределения многоконтурный земельный участок площадью 935 кв. м из земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, кадастровый квартал 91:02:003007, 91:02:003009. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного, площадью 935 кв. м, Зона ведения садоводства, полный индекс территориальной зоны Ж-1/Г/-/35, кадастровый квартал 91:02:003007, 91:02:003009. Образуемый земельный участок отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с определением вида разрешенного использования «Ведение садоводства» (код 13.2). ФИО2 предписано представить в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя межевой план земельного участка для осуществления государственного кадастрового учета, а также соблюдать особый режим использования территории согласно п.5 Распоряжения.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с которым стороны достигли соглашения о перераспределении принадлежащего на праве частной собственности ФИО2 земельного участка из земель категории - земли населенных пунктов с кадастровым номером 91:02:003007:209, площадью 542 кв. м, расположенного по адресу:ФИО1, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Гагаринский муниципальный округ, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, земельный участок 32а, вид разрешенного использования - для ведения индивидуального садоводства, и земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополя с номером кадастрового квартала 91:02:003007, в результате чего образован земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 935 кв. м, расположенный по адресу:ФИО1, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Гагаринский муниципальный округ, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес> вид разрешенного использования - ведение садоводства (код 13.2).

Согласно п.2.1-2.3 соглашения о перераспределении от ДД.ММ.ГГГГ величина платы за участок составляет 598 131,98 рублей и производится ФИО2 в течение 10 банковских дней с даты подписания настоящего Соглашения путем внесения денежных средств на банковский счет Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

По информации Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 598 131,98 рублей поступили ДД.ММ.ГГГГ по платежному документу № от ФИО2 и распределены в счет оплаты по соглашению о перераспределении земель и (или) земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № за ФИО2

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как указано в п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего кодекса (п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Подпунктом 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрена разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам.

Статьей 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из представленных Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя материалов следует, что в ходе рассмотрения заявления ФИО3 инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости Департаментом города Севастополя составлен акт осмотра, в соответствии с которым в границах формируемого земельного участка расположена грунтовая дорога, являющаяся подъездом к воротам смежного земельного участка с кадастровым номером 91:02:003007:209, в связи с чем при формировании земельного участка в указанных границах будут нарушены законные права и интересы третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца, ссылаясь на заключение кадастрового инженера ФИО7, указал, что доступ к земельному участку ответчика ФИО2 может быть обеспечен через земли общего пользования ТСН СНТ «Эдельвейс», для чего необходимо оборудовать вход и въезд на земельный участок со стороны земель общего пользования.

Ответчик ФИО2, возражая против иска в данной части, предоставил письмо кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в пределах предоставленной схемы испрашиваемого земельного участка ФИО3 расположены инженерные коммуникации - колодец и подземные сети водопровода, наземный газопровод, воздушная линия электропередач; въезд на земельный участок с кадастровым номером № организован с северо-западной стороны земельного участка посредством накатанного грунтового подъезда к металлическим воротам, установленным на капитальных бетонных опорах, являющихся частью капитального забора на бетонном фундаменте; для организации въезда на земельный участок № с юго-западной стороны существуют существенные препятствия в виде рядов различных плодово-ягодных насаждений, фактически существующего забора на капитальном фундаменте ориентировочной высотой от 50 до 70 см и шириной 30 см, а также фактически существующего капитального сооружения на бетонном фундаменте – летнего душа.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что предоставление земельного участка истцу возможно только путем формирования земельного участка на грунтовой дороге, обеспечивающей проезд на земельный участок ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соответствии требованиям подпункта 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-1275/25 об отказе ФИО3 в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя.

В части исковых требований о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес> площадью 935 кв. м», суд учитывает следующее.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28 и 39.29 ЗК РФ.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Кодекса).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Кодекса).

В силу подпункта 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Кодекса основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

Из представленных Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя материалов, на основании которых принято Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ следует, что площадь земельного участка из земель государственной собственности города федерального значения Севастополя, кадастровый квартал 91:02:003007, 91:02:003009, из которого был образован путем перераспределения земельный участок с кадастровым номером №, составила 393 кв. м.

Между тем, согласно Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов и <адрес>, утвержденных Постановление Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП минимальный размер для образуемых земельных участков с видом разрешенного использования «ведение садоводства (код 13.2)» составляет 400 кв. м.

Перераспределенный земельный участок государственной собственности города федерального значения <адрес>ю 393 кв. м, являлся смежным к земельному участку, принадлежащему ФИО2 на праве собственности, имел недостаточную площадь для формирования самостоятельного земельного участка, а его перераспределение привело к рациональному использованию земель.

Таким образом, утверждение истца о возможности образования самостоятельного земельного участка без нарушения требований ст. 11.9 ЗК РФ противоречит Правилам землепользования и застройки города федерального значения Севастополяв части предельного минимального размера для земельных участков.

При таких обстоятельствах, доводы истца о нарушении Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя требований п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ при принятии распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ и заключении соглашения о перераспределении земельного участка не нашли своего подтверждения.

Оценивая доводы о первоочередном обращении ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги, суд отмечает следующее.

Заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 435 кв. м подано в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ФИО2 в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ подано заявление № ГУ-473/25 о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

При этом, заявление касалось земельного участка из земель, находящихся в собственности города федерального значения Севастополь, площадью 393 кв. м, то есть в отношении иного земельного участка, отличного по площади и конфигурации от земельного участка, формируемого в соответствии со схемой, предоставленной ФИО3

На момент принятия Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ рассмотрение заявления ФИО3 по существу завершено отказом в предоставлении государственной услуги, оформленным ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-1275/25, административный иск ФИО3 впервые подан в Гагаринский районный суд города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, основания обращения истца и ответчика в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя нельзя признать одинаковыми, поскольку ответчик ФИО2 обратился за перераспределением земель с учетом нахождения в его собственности земельного участка с кадастровым номером №, а не просил сформировать и предоставить ему земельный участок, ранее испрашиваемый ФИО3 При этом конфигурация и площадь земельного участка, испрашиваемого ФИО3, и земельного участка, участвовавшего в перераспределении земель и образовании земельного участка с кадастровым номером №, не идентичны.

В связи с изложенным доводы истца о нарушении Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя очередности при рассмотрении заявлений истца и ответчика не нашли своего подтверждения.

Иные основания для оспаривания Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес> площадью 935 кв. м», Соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и ФИО2, истцом не заявлены.

В силу пп. 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, в частности в случае образования земельного участка или земельных участков путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

Таким образом, у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отсутствовали основания для отказа в заключении с ответчиком ФИО2 соглашения о перераспределении земельных участков, перечисленные в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, в материалах дела отсутствуют сведения и истцом не представлено доказательств, что перераспределение земельного участка привело к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.

В связи с тем, что при рассмотрении дела не установлено оснований для признания незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ФИО1, город Севастополь, территория ТСН СНТ Эдельвейс, <адрес>, <адрес> площадью 935 кв. м» и соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Департаментом города Севастополя и ФИО2, оснований для удовлетворения требований об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом ФИО3 решения приняты Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пределах предоставленных ему полномочий, не противоречат действующему законодательству, при этом, права и законные интересы истца не нарушают.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 12.05.2026.