Решение № 2-2091/2025 2-2091/2025~М-1724/2025 М-1724/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-2091/2025

Дело №2-2091/2025

86RS0005-01-2025-003224-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2025 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре судебного заседания Файзуллиной А.Д., с участием истца в лице помощника прокурора <адрес> Борникова Н.Б., действующей на основании удостоверения, истца ФИО1, представителя ответчика в лице Администрации с.п.Солнечный ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сургутского района в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 к Администрации сельского поселения Солнечный об обязании предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице прокуратуры Сургутского района обратился в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении жилищных прав его семьи.

Установлено, что ФИО1 и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 74,1 кв.м. на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В договор социального найма, помимо ФИО1, включены ФИО3 (супруга), ФИО4, ФИО5, ФИО6 (дети), ФИО8 (сестра).

В 2019 году ООО «ЕвроПроект» проведено обследование дома.

Согласно заключению от 25.07.2019 техническое состояние основных строительных конструкций соответствует аварийной и недопустимой категории технического состояния, общий физический износ дома составляет 74%. Основные конструктивные элементы и строительные конструкции не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации. Здание не имеет достаточного остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, жителей необходимо расселить.

На основании заключения межведомственной комиссии от 01.11.2019 №16/2019 распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №171 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2025.

Процедура расселения аварийного дома муниципалитетом не инициировалась.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Несмотря на выводы эксперта о том, что основные конструктивные элементы и строительные конструкции дома не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации, администрацией установлен 6-летний срок для расселения дома.

Учитывая степень аварийности дома, степень физического износа здания, установленный администрацией с.п. Солнечный срок отселения граждан из жилого дома до 31.12.2025 не отвечает требованиям разумности, является длительным, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, вынужденных проживать в аварийном жилье и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания.

Доказательств разумности установления срока расселения аварийного многоквартирного дома с учетом его технического состояния, органом местного самоуправления не представлено.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, ФИО6 и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация сельского поселения Солнечный, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 50,5 кв.м., в черте сельского поселения <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве третьего лица администрация <адрес>.

Прокурор в судебном заседании на иске настаивал.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены, в деле имеются почтовые идентификаторы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица в лице Администрации Сургутского района в судебном заседании просили вынести решение на усмотрение суда, по закону с учетом имеющейся в деле судебной экспертизы.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушении жилищных прав его семьи.

Установлено, что ФИО1 и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 74,1 кв.м. на основании договора социального найма от 18.07.2011 №331, с учетом дополнительного соглашения от 31.01.2012.

В договор социального найма, помимо ФИО1, включены ФИО3 (супруга), ФИО4, ФИО5, ФИО6 (дети), ФИО8 (сестра).

В 2019 году ООО «ЕвроПроект» проведено обследование дома.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние основных строительных конструкций соответствует аварийной и недопустимой категории технического состояния, общий физический износ дома составляет 74%. Основные конструктивные элементы и строительные конструкции не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации. Здание не имеет достаточного остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, жителей необходимо расселить.

На основании заключения межведомственной комиссии от 01.11.2019 №16/2019 распоряжением администрации с.п. Солнечный от 14.11.2019 №171 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31.12.2025.

Процедура расселения аварийного дома муниципалитетом не инициировалась.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, является переселение из аварийного жилого дома. Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;

- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;

- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Несмотря на выводы эксперта о том, что основные конструктивные элементы и строительные конструкции дома не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и не обладают достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации, администрацией установлен 6-летний срок для расселения дома.

Учитывая степень аварийности дома, степень физического износа здания, установленный администрацией с.п. Солнечный срок отселения граждан из жилого дома до 31.12.2025 не отвечает требованиям разумности, является длительным, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, вынужденных проживать в аварийном жилье и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные условия проживания.

Доказательств разумности установления срока расселения аварийного многоквартирного дома с учетом его технического состояния, органом местного самоуправления не представлено.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, ФИО6 и члены его семьи не обеспечены жилым помещением в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а администрация сельского поселения Солнечный, в свою очередь, до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителей.

Также установлено, что другого иного жилого помещения истцы не имеют.

Согласно выводам проведенной судебной экспертизы ИП ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу <адрес> по состоянию на 06.11.2025 года (дата осмотра) имеется угроза жизни и здоровью проживающих граждан.

С учетом признании администрацией с.п. Солненчый жилого дома, расположенного по адресу <адрес> - аварийным, что значит признание дома непригодным для проживания из-за критического износа конструкций (фундамента, стен, перекрытий) и/или серьезных нарушений санитарно-гигиенических норм, что создает прямую угрозу жизни и здоровью жильцов и требует незамедлительного расселения и сноса или реконструкции, в отличие от ветхого жилья, где опасность не так остра, с учетом срока установленного администрацией для расселения до ДД.ММ.ГГГГ, и не исполнение данного срока, с учетом судебного экспертного заключения, что данный дом создает угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан, данные требования прокурора и истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Спора по квадратуре указанной в договоре социального найма у сторон не имеется, следовательно суд считает необходимым обязать администрацию с.<адрес> ИНН <***> предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 50.5 кв.м. в черте с.<адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сургутского района в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 к Администрации сельского поселения Солнечный об обязании предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма - удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> ХМАО-Югры № предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 50.5 кв.м. в черте с.<адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА