Решение № 2А-1031/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело № 2а-1031/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Яговкиной М.Т.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнения просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на 6 месяцев; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2019 по делу № 2а-300/2019.

В обоснование требований указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Северского городского суда Томской области от 01.10.2018 по делу № 2а-1384/2018 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения ранее установленного ФИО1 административного надзора. По месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен. После установления административного надзора и административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.01.2019 № **, действительной по 31.12.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административный иск УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст.ст. 46, 157 КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), разъяснения п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 31.10.2014 по отбытии срока наказания.

Решением Северского городского суда Томской области от 01.10.2018 по делу № 2а-1384/2018 ФИО1, **.**.**** г.р., продлен административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 29.03.2018. Решение вступило в законную силу 12.10.2018.

Решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2019 по делу № 2а-300/2019 ФИО1, **.**.**** г.р., продлен административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 01.10.2018. Решение вступило в законную силу 05.02.2019.

Также из материалов дела следует, и установлено указанным решением суда от 01.10.2018, что решением Северского городского суда Томской области от 12.04.2017, вступившим в законную силу 25.04.2017, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Также ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 16.07.2010 за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 132 УК РФ.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН Ш. от **.**.****, ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, полагал бы продлить срок административного надзора.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск ФИО1 зарегистрирован и проживает по [адрес]. По месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен. Проживает с матерью К. Злоупотребляет спиртными напитками. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 04.10.2018 по делу № 5-787/2018 (3) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 08.11.2018 по делу № 5-758/2018 (2) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 08.11.2018 по делу № 5-760/2018 (2) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области от 25.12.2018, сведениями Информационной базы данных в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора для ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из указанных выше решений суда, административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО1 судимости за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений.

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 16.07.2010, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Северского городского суда Томской области от 16.07.2010, освободился из мест лишения свободы 31.10.2014, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении шести лет - 31.10.2020, так как преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом того, что решением Северского городского суда Томской области от 12.04.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда, решением Северского городского суда Томской области от 29.03.2018 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, решением Северского городского суда Томской области от 01.10.2018 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2019 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора, при продлении административного надзора, установленного решением суда от 29.01.2019, на шесть месяцев, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик ФИО1 добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений о том, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, ранее установленный в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по [адрес], продлить сроком на шесть месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2019 по делу № 2а-300/2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД: 70RS0009-01-2019-001995-83