Решение № 2А-1426/2021 2А-1426/2021~М-1143/2021 М-1143/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1426/2021

УИД 02RS0001-01-2021-004687-80 Дело № 2а-1426/2021

Категория 3.192


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Тыпаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, штрафа, транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по требованиям № от 09.01.2017 г., № от 18.07.2017 г., № от 16.01.2018 г., № от 17.05.2018 г., № от 20.12.2018 г., № от 18.01.2019 г., № от 01.07.2019 г., № от 16.01.2020 г., взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1499 рублей, пени в размере 14 рублей 71 копейка, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 60 рублей, пени в размере 01 рубль 03 копейки, штрафа в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 427 рублей 63 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 107 781 рубль 13 копеек, пени в размере 2 234 рубля 32 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени в размере 4 513 рублей 95 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 24 710 рублей 16 копеек, пени в размере 447 рублей 18 копеек. Требование мотивировано тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога. В соответствии с уведомлениями сумма налога на имущество физических лиц за 2018, 2019 г. составляет 60 рублей, земельного налога 1 499 рублей. В связи с неуплатой транспортного налога начислены пени за 2014-2015 г.г. в сумме 427 рублей 63 копейки, налога на имущество физических лиц начислены пенми за 2015, 2018,2019 г.г. в сумме 01 рубль 03 копейки, земельного налога начислены пени за 2015,2018,2019 г.г. в сумме 14 рублей 71 копейка. Налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов и пени № от 01.07.2019 г., № от 26.06.2020 г., № от 23.12.2020 г. ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ, что следует из представленной им в налоговый орган налоговой декларации, согласно которой общая сумма исчисленного налога за 2016 г. Решением налогового органа № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение налогового правонарушения, сумма штрафных санкций составила 500 рублей с учетом смягчающих обстоятельств. Налогоплательщику направлено требование № от 17.05.2018 г. ФИО1 являлся предпринимателем до 16.11.2020 г. По состоянию на 03.06.2021 г. за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 143 483 рубля 59 копеек. В адрес ФИО1 были направлены требования №, №, №, №, №, №, № №. Определением ль 26.04.2021 г. мирового судьи судебного участка № г. Горно-Алтайска Республики Алтай отказано административному органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам, взносам, поскольку усматривается, что требования не являются бесспорными. До настоящего времени требования налогового органа налогоплательщиком не исполнены.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Республике Алтай не явился, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ).

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Частью 4 ст. 57 и ч. 6 ст. 58 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (части 1 - 3).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до 23.12.2020).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ИНН № является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество, земельного налога. 26.03.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ФИО1 с 25.01.2012 г. по 16.11.2020 г. являлся индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1499 рублей, пени в размере 14 рублей 71 копейка, налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 60 рублей, пени в размере 01 рубль 03 копейки, задолженность по штрафу в размере 500 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 427 рублей 63 копейки. По состоянию на 03.06.2021 г. за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 107 781 рубль 13 копеек, пени в размере 2 234 рубля 32 копейки, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени в размере 4 513 рублей 95 копеек, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 24 710 рублей 16 копеек, пени в размере 447 рублей 18 копеек.

В адрес ФИО1 направлены требования № от 09.01.2017 г., № от 18.07.2017 г., № от 16.01.2018 г., № от 17.05.2018 г., № от 20.12.2018 г., № от 18.01.2019 г., № от 01.07.2019 г., № от 16.01.2020 г., № от 26.06.2020 г., № от 23.12.2020 г. об уплате налога, сбора, страховых взносов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). При этом материалы дела не содержат сведений о направлении налогоплательщику налоговых уведомлений о взыскании транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за указанные административным органом периоды.

Поскольку в установленный срок задолженность не погашена, Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось к мировому судье судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налогов, пени в размере 145 983 рубля 96 копеек.

Определением мирового судье судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 26.04.2021 г. Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки уплате налогов, пени по причине обращения по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, на обязательное медицинское страхование 22.06.2021 г., то есть с пропуском шестимесячного срока обращения в суд, срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пени по страховым взносам истек 07.02.2018 г., согласно требованию № по состоянию на 18.07.2017 г. со сроком исполнения до 07.08.2017 г., поскольку при предъявлении указанного требования общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица превысила 3 000 рублей. При этом налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для взыскания задолженности по требованиям № от 09.01.2017 г., № от 18.07.2017 г., № от 16.01.2018 г., № от 17.05.2018 г., № от 20.12.2018 г., № от 18.01.2019 г., № от 01.07.2019 г., № от 16.01.2020 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, определение мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 26.04.2021 г. обжаловано налоговым органом не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению ФНС России по Республике Алтай отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1499 рублей, пени в размере 14 рублей 71 копейка, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 60 рублей, пени в размере 01 рубль 03 копейки, штрафа в размере 500 рублей, пени по транспортному налогу в размере 427 рублей 63 копейки, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 107 781 рубль 13 копеек, пени в размере 2 234 рубля 32 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 г. в размере 3 796 рублей 85 копеек, пени в размере 4 513 рублей 95 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 24 710 рублей 16 копеек, пени в размере 447 рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2021 года