Решение № 2А-110/2017 2А-110/2017~М-51/2017 2А-3-110/2017 М-51/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-110/2017

Дело №2а-3-110/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИСело Перемышль Калужской области 10 марта 2017 года

Козельский районный суд Калужской области в составе единолично судьиКазаковой М.С., рассмотрев в порядке упрошенного производства в селеПеремышле Калужской области административное дело по иску Межрайоннойинспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области кФИО2 о взыскании задолженности потранспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службыРоссии №1 по Калужской области ( далее по тексту - МИФНС №1 по Калужскойобласти) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 овзыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год и пени в общейсумме <данные изъяты>, восстановлении срока на подачу административногоиска, как пропущенного по уважительной причине.

Требования мотивированы тем, что по представленным ГИБДД сведениямналогоплательщик ФИО2 является собственником автомобилей <данные изъяты>государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> государственныйрегистрационный знак <данные изъяты> За 2010 год ФИО2 за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> начислен транспортныйналог в размере <данные изъяты> За 2011 год ФИО2 начислентранспортный налог за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационныйзнак <данные изъяты> - <данные изъяты>, за автомобиль <данные изъяты> государственныйрегистрационный знак <данные изъяты> - <данные изъяты> Транспортный налогподлежал уплате до ДД.ММ.ГГГГ, однако налог не был уплачен. За периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой налога вдобровольном порядке ФИО2 начислена пеня в размере <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено налоговое требование № обуплате транспортного налога и пени, однако до настоящего времени налог и пеняне оплачены, задолженность числится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Административным истцом пропущен срок на подачу в суд настоящегоадминистративного иска и заявления на вынесение судебного приказа в мировойсуд в связи с администрированием МИФНС №1 по Калужской области большогоколичества налогоплательщиков на территории Бабынинского, Козельского,Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ульяновского районов Калужскойобласти. Отказ налоговому органу в удовлетворении иска в связи с пропускомсрока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогамвлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие,приведет к неполному его формированию.

Административный ответчик ФИО2 о поступившем административномиске и принятии его к производству суда извещен надлежащим образом путемнаправления в его адрес по месту его регистрации по месту жительства почтовогоотправления, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ, возражений на искадминистративный ответчик не представил.

Административный истец в поданном им административном исковомзаявлении ходатайствовал перед судом о рассмотрении настоящего иска в порядкеупрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд находитадминистративный иск не подлежащим удовлетворению по следующимоснованиям.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерацииналогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплатеналога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленныйзаконодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогаявляется основанием для направления налоговым органом налогоплательщикутребования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерациипеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которуюналогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналогов или сборов в более поздние по сравнению с установленнымизаконодательством о налогах и сборах сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполненияобязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего заустановленный законодательством о налогах и сборах дня для уплаты налога илисбора. При этом пени за каждый день просрочки определяются в процентах отнеуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной однойтрехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центральногобанка РФ.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса РоссийскойФедерации в случае неисполнения налогоплательщиком ( плательщиком сбора) -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, вустановленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов,налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней,штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней иштрафа за счет имущества, в том числе за счет денежных средств на счетах вбанке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм,указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетомособенностей, установленных настоящей статьей ( п.1 абз.1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имуществафизического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора,пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этимфизическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании всуд, если общая сумма налога, сбора, пеней и штрафов превышает <данные изъяты>, заисключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи ( п.1, абз. 3 и 4).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляетсяналоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы,страховые взносы, пени, штрафы ( п.1 абз.5).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в судебном порядкеза счет имущества налогоплательщика - физического лица, подается в суд общейюрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное неустановлено настоящим пунктом ( п.2 абз.1).

Рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счетимущества физического лица производится в соответствии с законодательствомоб административном производстве ( п.З. абз.1 - в ред. Федерального Закона от08.03.2015 г. №23-Ф3).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуществафизического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядкеискового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения с судомопределения об отмене судебного приказа ( п.З абз.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления овзыскании может быть восстановлен судом ( п.З абз.З).

Статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, чтоналогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых всоответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированытранспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствиисо ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерацииобъектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы,зарегистрированные в установленном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Согласно статье 360 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговымпериодом признается один год.

Согласно пункту 2 статьи 362 Налогового Кодекса Российской Федерациисумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется вотношении каждого транспортного средства как произведение соответствующейналоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового Кодекса РоссийскойФедерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате физическимилицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которыепредоставляются в налоговые органы органами, осуществляющимигосударственную регистрацию транспортных средств на территории РоссийскойФедерации.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового Кодекса Российской Федерацииналогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачиваюттранспортный налог на основании налогового уведомления, направляемогоналоговым органом.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового Кодекса Российской Федерацииуплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождениятранспортного средства, налог подлежит уплате налогоплателыциком-физическим лицом в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшимналоговым периодом ( в ред. ФЗ от 23.11.2015 г. №320-Ф3, вступившего в силу с23 ноября 2015 года), ранее - до 01 октября года, следующего за истекшимналоговым периодом ( в ред. ФЗ от 02.12.2013 г. №334-Ф3, вступившего в силу с01 января 2015 года), ранее до 01 января 2015 года- мог быть установлен после 01ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 4 Закона Калужской области от 26.11.2002 г. №156-03 «Отранспортном налоге на территории Калужской области»( пункт 2 утратил силу с01 января 2015 года), срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихсяфизическими лицами, был установлен 1 ноября года, следующего за истекшимналоговым периодом.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик ФИО2является собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационныйзнак <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ, автомобиля <данные изъяты> государственныйрегистрационный знак <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является плательщиком транспортного налога заданные автомобили за 2010 и 2011 годы.

Из представленных административным истцом письменных документовследует, что налоговый орган направлял ФИО2 в установленном порядкеналоговое уведомление об уплате вышеуказанного транспортного налога за 2010год и за 2011 год № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным единым налоговымуведомлением ФИО2 был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ дляуплаты транспортного налога за зарегистрированные на его имя автомобили: за2010 год - за автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак<данные изъяты> в размере <данные изъяты>; за 2011 год - за автомобиль <данные изъяты>государственный регистрационный знак <данные изъяты> - <данные изъяты>, заавтомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> - 3625руб. 00 коп., всего в сумме <данные изъяты>, однако налог ФИО2 небыл уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было выставлено ФИО2 налоговоетребование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженности повышеуказанному налогу за 2010 и 2011 годы и пеней по транспортному налогу вразмере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Сведений о получении ФИО2 налогового требования согласно базеданных Почты Россия административным истцом к иску не приложено. Вместе стем до настоящего времени налог и пеня не оплачены, согласно базе данныхналоговой службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность числитсяв общей сумме <данные изъяты>

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление овзыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течениешести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплатеобязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срокполдачи административного искового заявления о взыскании обязательныхплатежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, в срок до ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган был вправеобратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа навзыскание с ФИО2 транспортного налога и пеней за 2010 и 2011 годы впорядке, предусмотренном ст. 122 ГПК РФ.

Из поданного административного иска следует, что налоговый орган вустановленный статьей 48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок,исчисляемый со дня истечения срока для уплаты налога по требованиюналогового органа, не направлял мировому судье заявления на выдачу судебногоприказа на взыскание с ФИО2 транспортного налога и пеней за 2010 и2011 годы.

Административный истец обратился в суд с настоящим административнымиском к ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя более 3-х лет поистечении процессуального срока на подачу в суд заявления на принудительноевзыскание недоимки по транспортному налогу и пеней за 2010 и 2011 годы сФИО2

Указанные административным истцом в административном исковомзаявлении причины пропуска им срока на подачу в суд заявления о взыскании сФИО2 задолженности и пени по транспортному налогу за 2010 и 2011годы не могут являться уважительными, поскольку не обусловлены какими-либообъективными причинами, препятствующими истцу своевременно обратиться стаким заявлением в суд.

Истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников длясвоевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканиюналогов, а установленный законом шестимесячный срок являлся достаточным дляобращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО2задолженности и пени по транспортному налогу за 2010 и 2011 годы.

Большой объем работы сотрудников налоговых органов также не являетсяуважительной причиной пропуска административным истцом процессуальногосрока на обращение в суд с настоящим административным иском.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что правовых оснований длявосстановления административному истцу пропущенного им шестимесячногопроцессуального срока на обращение в суд с настоящим административнымиском к ФИО2 не имеется.

Таким образом, на дату обращения в суд с настоящим административнымисковым заявлением истец утратил право на принудительное взыскание с

ФИО2 задолженности по транспортному налогу и пеней за 2010 и 2011годы в общей сумме <данные изъяты> в связи с истечением сроков принятиярешения об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НалоговогоКодекса Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах административный искудовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 291-294 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

"

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России№1 по Калужской области в восстановлении пропущенного процессуальногосрока на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО2ФИО2 о взыскании задолженности по уплате транспортногоналога за 2010 и 2011 годы в общей сумме <данные изъяты>, пени в размере 23руб. 20 коп.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговойслужбы России №1 по Калужской области к ФИО2о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2010 и 2011 годы вобщей сумме <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты> - оставить безудовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебнуюколлегию по административным делам Калужского областного суда черезКозельский районный суд Калужской области в течение пятнадцати дней со дняполучения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Судья Казакова