Решение № 2-994/2019 2-994/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-994/2019

Дело № 2-994/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери составе:

председательствующего судьи Рапицкой Н.Б.

при секретаре Скобелевой Е.С.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Заволжского района г.Твери к ФИО5 о продаже с публичных торгов жилого помещения, обязании привести жилое помещение в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заволжского района г.Твери обратилась в суд с иском к ФИО5 с требованием продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в связи с наличием незаконной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения. В обоснование требований указано, что ФИО5 является собственником жилого помещения, общей площадью 67,2 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований ст. 29 ЖК РФ самовольно произвел переустройство и перепланировку указанного жилого помещения. В соответствии с Постановлением Главы администрации г.Твери от 04 июля 2006 года № 2766, в районных администрациях города Твери создаются комиссии, на которые возложено принятие решение по вопросам перевода жилых помещений в нежилые помещения, нежилых помещений в жилые помещение и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. В администрацию Заволжского района г.Твери поступила жалоба ФИО4, являющейся собственником <адрес> о том, что в квартире 80 проводится незаконная перепланировка и переустройство. Согласно предоставленному ООО «УК «ДСК-Комфорт» поэтажному плану, расположенная квартира 80 до перепланировки состояла из следующих помещений: прихожая (помещение №1), коридор (помещение №2), кухня (помещение № 3), жилая комната (помещение № 4), совмещенный санузел (помещение № 5). В ходе проверки от 04 декабря 2017 года установлено, что двухкомнатная квартира 80 разделена в ходе перепланировки на 1-комнатную квартиру и квартиру-студию. В результате перепланировки и переустройства над жилой комнатой нижерасположенной квартиры 76 находится кухня, а над кухней квартиры 76 расположен совмещенный санузел. Указанная перепланировка не соответствует требования обязательных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, решение о согласовании переустройства и перепланировки квартиры <адрес> ответствует. 27 апреля 2018 года собственнику жилого помещения ФИО5 было направлено предписание от 26 апреля 2018 года о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 25 июня 2018 года. До настоящего времени требование предписания не исполнено.

Судом принято уточненное исковое заявление в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, согласно которым истец просит обязать ФИО5 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в прежнее состояние, а именно6 в помещении № 4 (комната) ликвидировать кухню и привести в состояние жилой комнат, а не квартиры-студии;, в помещении № 3 (кухня) ликвидировать совмещенный санузел;, между помещениями № 4 (комната) и № 3 (кухня) восстановить демонтированную перегородку, восстановить дверной проем из прихожей в помещение № 1) в жилую комнату (помещение № 4).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, пояснив, что не поддерживает требования о продажи жилого помещения с торгов. Дополнительно указала, что 12 июля 2019 года составлен акт обследования <адрес>, доступ в квартиру обеспечило лицо, арендующее жилое помещение общей площадью 28,7 кв.метров, студия. При осмотре квартиры 80 установлено, что за входной дверью фактически организовано две квартиры. Слева расположена квартира-студия, которой имеется совмещенный санузел, кухня, жилая комната, кухня расположена непосредственно в комнате и включает в себя кухонный гарнитур, раковину, электрическую плитку. Доступ в квартиру справа не предоставлен. При осмотре проводилась фотосъемка.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не подтверждает и не отрицает факт перепланировки, не доказан факт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат. Ответчик не получал уведомлений, предписаний, требований. Доказательств того, что ФИО5 нарушает нормы гражданского законодательства не представлено. Также нет доказательств того, что именно ФИО5 производил перепланировку и переустройство квартиры.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица ГУ ГЖИ в судебное заедание не явился, овремени и месте рассмотрения дела извещен.

Третьи лица ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании поддержали требования истца, указали, что над детской комнатой в их квартире расположена вновь оборудованная кухня в квартире 80, а над их кухней в квартире 80 расположен санузел. Собственник квартиры 80 неоднократно заливал их.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему вводу.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии ст. ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органам, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи от 28 декабря 2017 года, общая площадь квартиры 67,2 кв. метров.

04 декабря 2017 года главным специалистом отдела благоустройства, ЖКХ и экономики администрации Заволжского района г.Твери составлен акт обследования, и которого следует, что квартира 80 расположена на 10 этаже дома, в помещении ведутся ремонто-строительные работы: демонтирована часть перегородки в несущей внутренней стене между помещениями кухни и жилой комнаты, на площади кухни установлены перегородки с дверными блоками для организации совмещенного санузла, в помещении второй комнаты из помещения ванной выведена система ХВС и ГВС, дверной проем из прихожей в жилую комнату перенесен, между жилыми комнатами установлены металлические двери. Таким образом, двухкомнатная квартира разделена на две квартиры: однокомнатную и квартиру –студию.

26 апреля 2018 года Администрацией Заволжского района г. Твери в адрес ФИО5 выдано предписание, в котором указано на необходимость приведения, в том числе квартиры 80 в прежнее состояние в срок до 25 июня 2018 года.

ГУ ГЖИ Терской области 20 апреля 2018 года выдано распоряжение № 2356/ОГ о проведении проверки в отношении собственника в том числе квартиры 80 ФИО5 по адресу: г. <адрес>. Целью проверки явилось рассмотрение коллективного обращения граждан по поводу перепланировки и переустройства в квартире. Предметом проверки явилось соблюдение обязательных требований или требований, устанвоелнных муниципальными правовыми актами. Срок проведения проверки установлен не более 20 рабочих дней: с 28 мая 2018 года по 25 июня 2018 года.

23 апреля 2018 года ФИО5 направлено уведомление о проведении инспекционной проверки, что подтверждается реестром внутренней почтовых отправление от 23 апреля 2018 года с отметкой Почты России о принятии корреспонденции.

30 мая 2018 года ФИО5 не выполнил требование, а именно не обеспечил доступ в том числе в квартиру <адрес>, не предоставил документы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г.Твери от 29 августа 2018 года ФИО5 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются делом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении ФИО5.

Согласно сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области на основании договора купли-продажи ФИО5 приобретена <...> общей площадью 67,2 кв. метров.

Истцом в обоснование своей позиции предоставлена копия договора найма квартиры № П4/80/1-29 от 15 февраля 2019 года между ФИО5 и иным лицом, предметом которого является передача во временное возмездное владение и пользование жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.метров, количество комнат: студия.

Согласно акту обследования от 12 июля 2019 года, составленного главным специалистом, юристом организационно-правового отдела администрации Заволжского района в г.Твери, квартира 80 расположена на 10 этаже десятиэтажного дома <адрес>. За входной дверью в квартиру расположены две квартиры справа и слева без номеров. В квартиру с левой стороны обеспечен доступ нанимателем квартиры. В квартире-студии имеется совмещенный санузел, кухня, жилая комната. Кухня расположена в комнате (кухонный гарнитур, раковина, электрическая плита. Доступ в квартиру справа не предоставлен.

Согласно пояснениям истца, а также третьих лиц в квартире справа в помещении кухни организован санузел, демонтирован проем несущей стены.

Тогда как, согласно поэтажному плану дома квартира состоит из двух комнат, кухни, санузла совмещенного и прихожей.

В силу положений 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения. Устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Таким образом, судом установлено наличие в квартире <адрес> перепланировки и переустройства. Каких-либо доказательств, опровергающих представленную совокупность доказательств, ответчиком не представлено.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из представленных по делу доказательств проектная документация по перепланировке и переустройству в Администрации Заволжского района не предоставлялась, распоряжение об утверждении перепланировки и переустройства в квартире, предусматривающей изменение данных паспорта на квартиры не издавалось.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таких требований ФИО5 не заявлялось, от доказывания соответствия произведенной перепланировки и переустройства обязательным нормам и требованиям ответчик устранился.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

Таким образом, имеет место нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", что напрямую затрагивает права и интересы граждан, проживающих в доме.

Таким образом, требования истца о приведении жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние, а именно в помещении № 4 ликвидировать кухню и привести в состояние жилой комнаты, а не квартиры студии; в помещении № 3 (кухня) ликвидировать совмещенный санузел; между помещениями № 4 (комната)_ и № 3 (кухня) восстановить демонтированную перегородку, восстановить дверной проем из прихожей (помещение № 1) в жилую комнату (помещение № 4 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Поскольку в силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ предусмотренную законодательством ответственность несет лицо самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение, то суд полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета адрес в размере 300 рублей.

Доводы представителя ответчика, что на момент приобретения ФИО5 квартиры уже была произведена перепланировка и переустройство не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанные обстоятельства с учетом положений ст. 29 ЖК РФ в их правовой взаимосвязи не имеют правового значения, поскольку по смыслу изложенных в данной статье норм, обязанность по приведению помещения в прежнее состояние, не осуществленная прежним собственником, переходит к новому собственнику данного помещения.

Разрешая требования о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с наличием незаконной перепланировки и переустройства указанного жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 29 ЖК РФ в связи с их преждевременностью, кроме того, учитывает, что данные требования представителем истца не были поддержаны в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Заволжского района г.Твери удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние, соответствующее технической документации, а именно в помещении № 4 (комната) ликвидировать кухню и привести в состояние жилой комнаты, а не квартиры студии; в помещении № 3 (кухня) ликвидировать совмещенный санузел; между помещениями № 4 (комната) и № 3 (кухня) восстановить демонтированную перегородку, восстановить дверной проем из прихожей (помещение № 1) в жилую комнату (помещение №4).

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО5 в доход муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы или апелляционного представления через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Н.Б. Рапицкая

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2019 года.

Копия верна.