Постановление № 5-493/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-493/2018

Дело № 5– 493 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2018 года г. 182250 город Себеж Псковской <адрес>

<адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре Елисеевой В.В.,

с участием Хомбург Штефана,

переводчика с немецкого языка ФИО1,

заместителя начальника отделения (погз) в <адрес> (ПОГК) в г. Себеже Пограничного управления ФСБ России по Псковской области ФИО2, действующего по доверенности выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела (погз) в д. Борисенки ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

Хомбург Штефана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося Германия <адрес>, постоянно проживающего Германия <адрес> штрассе, 22, гражданина Германии, со средним образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, безработного, ранее не судимого и к административной ответственности на территории России не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 9 Закона РФ №–1 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной границе РФ» согласно которому въезд граждан одного государства на территорию другого государства и их выезд осуществляется через контрольно–пропускные пункты обоих государств, открытые для международного пассажирского сообщения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 мин гражданин Германии ФИО5 в пешем порядке незаконно пересек российско–латвийскую границу из Латвийской Республики в Российскую Федерацию в районе пз. № в близи населенного пункта Бурачки Себежского района Псковской области

Тем самым, иностранный гражданин Германии ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, то есть нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении,

В судебном заседании Германии ФИО5 (через переводчика) вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что он по личным мотивам покинул территорию Германии и просит в России политическое убежище, о чем он и обратился с заявлением в ОВМ МО МВД России «Себежский».

Представитель административного органа направившего в суд административный протокол ФИО2, считая вину правонарушителя доказанной, просил назначить ему наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, учитывая, что ранее данный гражданин Германии за однородные нарушения к ответственности не привлекался, в то же время, принимая во внимание цель приезда правонарушителя в Россию – дальнейшее незаконное пересечение им Государственной границы РФ вне пункта пропуска.

Кроме объяснений правонарушителя (через переводчика) в судебном заседании, доказательствами события административного правонарушения и виновности ФИО5 в его совершении являются: протоколы об административном задержании данного иностранного гражданина, об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудников пограничной службы выявивших незаконное (вне пункта пропуска) пересечение нарушителем Государственной границы РФ.

В силу части 2 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5 в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья находит совершение данного правонарушения впервые и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности нарушителя, который, являясь иностранным гражданином, противодействуя законным действиям российского пограничного наряда по предотвращению пересечения российско–латвийской границы, совершил незаконное пересечение Государственной границы РФ вне установленных пунктов пропуска, судья считает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без применения к нему дополнительного альтернативного наказания в силу санкции ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации (ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 обратился в ОВМ МО МВД России «Себежский» с ходатайством о предоставлении ему политического убежища на территории Российской Федерации, данное ходатайство принято к рассмотрению.

Таким образом, сведения о рассмотрении ходатайства о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации по существу подтверждают законное пребывание лица на территории Российской Федерации как на период рассмотрения заявления о предоставлении политического убежища, так и на период обжалования решения об отказе в предоставлении политического убежища.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых выше правовых норм и конкретных обстоятельств дела, в настоящее время правовых оснований для выдворения ФИО5 не имеется.

До принятия решения по ходатайству ФИО5 о предоставлении ему политического убежища целесообразно его содержать в специальном учреждение для содержания иностранных граждан в г. Пскове. Противопоказаний к содержанию правонарушителя в спецприемнике (по состоянию здоровья) не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Германии Хомбург Штефана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса по ходатайству ФИО5 о предоставлении ему политического убежища в Российской Федерации, содержать гражданина Германии Хомбург Штефана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация город Псков) 180004 г. Псков, <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее 60 суток со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***> КПП 602701001.

Получатель: УФК МФ по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, лицевой счет <***>).

Счет получателя: № в Отделении Псков ГУ Банка России по Псковской области, БИК 045805001.

Назначение платежа: КБК № адм. штраф, ОКТМО 58701000.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.О. Дмитриев