Решение № 2А-65/2025 2А-65/2025~М-53/2025 М-53/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-65/2025

Дело №2а-65/2025

УИД: 82RS0001-01-2025-000105-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Газовой Е.В.,

при помощнике судьи Косыгиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю в порядке ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик не выполняет обязанность по уплате транспортного налога, у него имеется налоговая задолженность за 2020, 2021, 2022 годы. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога, но задолженность в полном объеме не погашена, начислены пени на задолженность.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с наличием факта неуплаты налога согласен, намерен в ближайшее время оплатить задолженность, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие административных истца и ответчика в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п.1 ст.3 и п.1 ст.23 НК РФ.

Частью 1 ст.356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Камчатского края размер транспортного налога определяется в соответствии со статьёй 6 Закона Камчатского края от 26 ноября 2021 года №6 «О некоторых вопросах налогового регулирования в Камчатском крае» в редакции, действовавшей в рассматриваемый налоговый период, были установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя транспортного средства и возраста транспортного средства.

Ранее на территории Камчатского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года №689 «О транспортном налоге в Камчатском крае», ст.4 которого были установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии ст.358 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.2 ст.11 НК РФ недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действующей на момент возникших правоотношений.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО2 в спорный период (2020, 2021, 2022 годы) являлся собственником транспортных средств: снегоход «№» г.р.н. №, снегоход №» г.р.н. № моторная лодка №, моторная лодка №, моторная лодка №, автомобиль «№», г.р.н. № Уплате подлежал транспортный налог за 2020 год – 9 372 руб., за 2021 год – 9 372 руб., за 2022 год – 7 372 руб. в срок до 1 декабря следующего года.

Налоговым органом ФИО2 выставлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты налога за 2020 год - до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты налога за 2021 год - до ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты налога за 2022 год - до ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что требования налогового органа не были исполнены в установленный законом срок, в порядке ст.75 НК РФ на сумму образовавшейся задолженности по транспортному налогу начислена пеня, ФИО2 направлено требование № с указанием задолженности по налогам и пени.

Как следует из представленного налоговым органом требования №16988 от 08.07.2023, срок исполнения которого установлен до 28.11.2023, по состоянию на 08.07.2023 за ФИО2 числится задолженность в сумме 29 024, 34 руб., в том числе по транспортному налогу – 25 030 руб., по пене – 3 994, 34 руб.

Также из материалов дела следует, что в порядке ст.46 НК РФ Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 21.12.2023 вынесено Решение №13320 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которым с ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов и пени в сумме 38 183, 34 руб. на основании требования об уплате задолженности №16988 от 08.07.2023. Указанное решение не исполнено.

30.10.2024 налоговый орган обратился к мировому судье, направив почтой заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020-2022 годы и пени, которое поступило на судебный участок 10.12.2024. Определением мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края о 11.12.2024 заявителю в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на его подачу, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

Как видно из отметки на конверте, в котором в Олюторский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление, почтовая корреспонденция, содержащая данный административный иск, была сдана в почтовое отделение 06.05.2025, и 20.06.2025 исковое заявление поступило в суд.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в п.2 постановления от 17 марта 2009 года №5-П указал, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным Кодексом (п.1 ст.82 НК РФ). Налоговые органы, в свою очередь, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов (п.1 ст.30 НК РФ, ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст.123.4, ч.1 ст.286, статья 287 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО2 неуплаченной суммы задолженности по налогам и пени. В действиях налогового органа отсутствует недобросовестное процессуальное поведение.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности подлежит восстановлению.

Ответчик выразил намерение оплатить задолженность по налогам и пени.

Учитывая обязательность уплаты налогов и сборов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, п.14 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ч.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Олюторского муниципального района в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО2 (ИНН № о взыскании задолженности по транспортному налогу, НДФЛ, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в бюджет транспортный налог за 2020-2022 годы в размере 26 116 (двадцать шесть тысяч сто шестнадцать) рублей, пени за период с 02.12.2021 по 10.01.2024 в размере 5 950 (пять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей 27 копеек, а всего 31 496 (тридцать одну тысячу четыреста девяносто шесть) рублей 27 копеек.

Взыскиваемые суммы зачислить по следующим реквизитам:

Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/ УФК по Тульской области, г.Тула; БИК банка 017003983; Счет получателя 03100643000000018500; Кор.счет получателя 40102810445370000059; Наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН/КПП получателя денежных средств 7727406020/770801001; КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования – Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года.

Судья Е.В. Газова