Решение № 2-617/2017 2-617/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-617/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд <адрес> с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости за работу на плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), в связи с отсутствием требуемого страхового стажа по подпункту 9 пункта 1 ст. 30 указанного Федерального закона, а именно с указанием на то обстоятельство, что страховой стаж необходимый для установления досрочной страховой пенсии составил 0 лет 0 месяцев дней. Страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 указанного Федерального закона, составил 7 лет 4 месяца 14 дней.

Так решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца был исключен периоды работы на плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по ст. 30.1.9 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности моториста-рулевого т/х «<данные изъяты>» в связи с тем, что теплоход «<данные изъяты> относится к служебно-вспомогательному флоту, работающему на акватории порта, в представленной справке не подтверждается характер работы по списку №.

Также решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца был исключен периоды работы с тяжелыми условиями труда по ст. 30.1.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности 1 пом. Механика по электрооборудованию-радиооператор т/х «<данные изъяты>» в связи с тем, что должность пом. механика не поименована ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списмком № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в представленной справке не подтверждается характер работы и особые условия труда по Списку №.

Истец полагал исключение указанных периодов работы из подсчета его страхового стажа незаконным и нарушающим его права, поскольку в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности моториста-рулевого т/х «<данные изъяты>» в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой. Согласно льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ теплоход «<данные изъяты>» относится к техническому флоту и не относиться к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающих в акватории орта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным, внутри городского сообщения. В свою очередь должность пом. механика в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована Списком №, а именно механики и их помощники.

В связи с указанным истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из подсчета его страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности моториста-рулевого т/х «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности 1 пом. механика по электрооборудованию-радиооператор т/х «<данные изъяты>», обязав ответчика включить вышеуказанные периоды работы в подсчет страхового стажа, и установить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержали и просили суд требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, сославшись в обоснование своих возражений на мотивы отказа, указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ОАО «Волготанкер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон (ПКС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, ОКС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 166-О).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Основным критерием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является работа в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В соответствии со ст. 26 "Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVIII «Транспорт» подраздел 3 «морской и речной флот» пункт 1 плавающий состав судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): механики и их помощники, главные и старшие механики.

В соответствии с Приказом N 6 от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Морского Флота СССР "Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР" должности капитана, помощника капитана, механика и матроса относятся к плавсоставу судна.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно данного решения: страховой стаж истца согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 33 года 2 месяца 11 дней; страховой стаж за работу на плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по ст. 30.1.9 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней; страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 указанного Федерального закона, составил 7 лет 4 месяца 14 дней.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа истца был исключен периоды работы на плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по ст. 30.1.9 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности моториста-рулевого т/х «<данные изъяты> в связи с тем, что теплоход «<данные изъяты>» относится к служебно-вспомогательному флоту, работающему на акватории порта, в представленной справке не подтверждается характер работы по списку №.

Также данным решением из подсчета страхового стажа истца был исключен периоды работы с тяжелыми условиями труда по ст. 30.1.2 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности 1 пом. Механика по электрооборудованию-радиооператор т/х «<данные изъяты>» в связи с тем, что должность пом. механика не поименована ни Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, ни Списмком № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в представленной справке не подтверждается характер работы и особые условия труда по Списку №.

Согласно записей в трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен мотористом-рулевым т/х «<данные изъяты>» в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведен 1 пом. механика по электрооборудованию-радиооператор т/х «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Трудовая книжка представлена истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Согласно льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной Представительством <данные изъяты> в <адрес> следует, что ФИО1 работал на судах <данные изъяты> полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моторист – рулевой т/х «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника механика по электрооборудованию «<данные изъяты>». Теплоход «<данные изъяты>» относится к техническому флоту, работает на жидком топливе, к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, к служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не относится.

Вместе с тем, в данной справке указано, что ФИО1 имеет право на досрочное оформление пенсии согласно ст. 30 п. 1 п.п. 9; 12.

Поскольку пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено суммирование в том числе периодов работ с тяжелыми условиями труда и работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), то с учетом указанного страховой стаж истца по пп. 9 п. 1 ст. 30 на дату его обращения за пенсией составит 13 лет 11 месяцев 12 дней, то есть не менее необходимых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату обращения истца ФИО1 с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости у истца имелось право на досрочную страховую пенсию по старости, следовательно пенсия может быть установлена истцу с указанной даты, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом уплачена государственная пошлина в соответствии подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 300 рублей, следовательно с ответчика в пользу истца указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, периодов работы на работах с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, дающих право на установление досрочной страховой пенсии.

Включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности моториста-рулевого т/х «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности 1 пом. механика по электрооборудованию-радиооператор т/х «<данные изъяты>».

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в Трусовском районе г. Астрахани установить ФИО1 с учетом включенных периодов работы, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.