Решение № 12-285/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-285/2021

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-001943-68

КОПИЯ

Дело № 12-285/2021


РЕШЕНИЕ

24 июня 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Судья Первоуральского городского суда Свердловской области Теплоухов П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО7 от 05 апреля 2021 года № 10673342213419565777 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 05 апреля 2021 года № 10673342213419565777 ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «СВ Логистика» подвергнуто административному наказанию за то, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе ООО «СВ Логистика» в лице генерального директора ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обществу была предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения до конца марта 2021 года на сумму 287 165, 24 руб., и данная плата была внесена 29.03.2021. Копия постановления по делу об административном правонарушении не направлялась, нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку на момент фиксации правонарушения и вынесения постановления юрисдикция Центрального МУГАДН не распространялась на территорию Свердловской области. Кроме того, 02.03.2021 было внесено на расчетную запись 20 000 руб., 16.03.2021 – еще 30 000 руб.

В судебное заседание не явились законный представитель или защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «СВ Логистика», должностное лицо, вынесшее постановление, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО8 о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из постановления должностного лица ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты> в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеосъемки.

В жалобе ООО «СВ Логистика» просит принятое по делу постановление должностного лица отменить.

При этом, к жалобе приложены копии платежных поручений 16.03.2021 № 3031 о внесении 30 000 руб., и от 02.03.2021 № 2281 о внесении 20 000 руб. в пользу ООО «РТИТС» в пополнение расчетной записи № 101028451777, в то время как ООО «СВ Логистика» имеет иную расчетную запись - № 111028451777, о чем предоставлена информация ООО «РТИТС». К расчетной записи № транспортное средство с госномером <данные изъяты> не относится.

Кроме того, как следует из информации ООО «РТИТС» с приложением подтверждающей детализации по названной расчетной записи, по состоянию на 27.03.2021 оформленных маршрутных карт на 27.03.2021 не имелось (отображены лишь маршруты движения автомобиля с госномером <данные изъяты> от 07.03.2021, а следующий за ним – 21.03.2021).

Согласно положениям п. 12 (а) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, движение транспортного средства без оформления маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Предоставление отсрочки по внесению платы с 08.05.2019 не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с госномером <данные изъяты>, поскольку бортовое устройство <данные изъяты> не функционировало 27.03.2021 в штатном режиме, начисления в СВП не сформированы.

Таким образом, не подтверждены доводы жалобы о надлежащем предварительном внесении платы, а также о наличии предоставленной отсрочки по внесению платы как основанию для освобождения от административной ответственности.

Согласно информации Центрального МУГАДН, копия постановления от 05.04.2021 была направлена и получена адресатом в электронной форме в г. Москва 07.04.2021 в 09.41 час. (ШПИ № 80401859248432). Таким образом, обязанность по направлению копии постановления в адрес ООО «СВ Логистика» соблюдена.

Довод о вынесении постановления вне рамок юрисдикции должностного лица также ничем не подтвержден.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Должностным лицом существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО9 от 05 апреля 2021 года № 10673342213419565777 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО10 от 05 апреля 2021 года № 10673342213419565777 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым обществу с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей – оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Первоуральский городской с уд Свердловской области.

Судья: подпись. П.В. Теплоухов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>