Решение № 2-2925/2025 2-2925/2025~М-2158/2025 М-2158/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2-2925/2025

УИД 31RS0016-01-2025-003557-74 Дело №2-2925/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, Управлению образование муниципального района Прохоровского района о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2024 года.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 31.07.2024 года обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N? 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствуем необходимого стажа педагогической деятельности, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в стаж педагогической деятельности, поскольку штатная должность учителя не подтверждена, имеется только педагогическая нагрузка 1.11 ставки (в выписке из ИЛС ЗЛ код льготы отсутствует), при этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области на 0,5 ставки.

С указанным решением ОСФР по Белгородской области ФИО2 не согласна, полагает его незаконным. Ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо исполнения обязанностей на должности заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области продолжала осуществлять работу учителя начальных классов в указанном образовательном учреждении.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, направила в суд своего представителя ФИО1, который иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на иск, в которых иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку в спорный период времени истец замещала должность заместителя директора, штатная должность учителя не подтверждена, в выписке из ИЛС ЗЛ код льготы отсутствует.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01 января 2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Списки).

В соответствии со Списком N? 781 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью предоставляется "учителям", "воспитателям", в учреждениях, предусмотренных Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N? 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности.

Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N? 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N? 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N? 400-Ф3).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N? 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N? 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N? 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, при этом ответчиком не засчитаны в специальный педагогический стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку штатная должность учителя не подтверждена, имеется только педагогическая нагрузка 1.11 ставки (в выписке из ИЛС ЗЛ код льготы отсутствует), при этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области на 0,5 ставки.

Оценивая законность выводов пенсионного органа, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу на должность учителя начальных классов в МБОУ "Холоднянской средней общеобразовательной школе" Прохоровского района Белгородской области, с ДД.ММ.ГГГГ приказом N? 27 от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе в том же образовательном учреждении.

Согласно представленным в материалы дела Тарификационным списками учителей МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в спорные периоды осуществляла также трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа».

Справкой Администрации Холоднянского сельского поселения Прохоровского района, выпиской из лицевых счетов Холоднянского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области за 2007 год, приказами МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» за 2011-2023 года о нагрузке и доплатах, гарантированных и стимулирующих удостоверено, что в спорный период времени истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа».

Поскольку в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в том числе в должности учителя начальных классов в школе в сельской местности, ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности законодательством не предусмотрено, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствующие исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Относительно требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию с 31.07.2024 года суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона N? 400-Ф3 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и б названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона N? 400-Ф3 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона.

В соответствии с Приложением №7 Закона N? 400-ФЗ лицам, у которых право на страховую пенсию по старости возникнет в 2022 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 48 месяцев, со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Судом установлено, что истец обратилась за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного судом спорного периода педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж, 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО2 выработан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с указанной даты у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, с учетом Приложения №7 Закона N? 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью не может быть назначена ФИО2 ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, даже в случае зачета пенсионным органом спорного периода в педагогический стаж истца, соответствующая пенсия не могла быть назначена на дату обращения истца в пенсионный орган, следовательно, выводы ответчика об отказе в назначении ФИО2 пенсии с даты обращения законны.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и об обязании назначить пенсию с 31.07.2024 года.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления ФИО2 понесла расходы по уплате государственной госпошлины в сумме 3 000 рублей, которые в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в ее пользу с ответчика, при этом исходя из правовой позиции, изложенной в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) применению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, Управлению образование муниципального района Прохоровского района о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН <***>) включить в специальный трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, дающий право на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в МБОУ «Холоднянская средняя общеобразовательная школа» Прохоровского района Белгородской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2025 года.