Постановление № 5-346/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 5-346/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орск 25 ноября 2017 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Корнелюк Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Тошматова Идиёра Бахтиёровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении

Тошматова Идиёра Бахтиёровича, <данные изъяты>,

установил:

25 ноября 2017 года в 09 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 02 ноября 2017 года, у которого срок пребывания в Российской Федерации превышает 90 суток, суммарно в течение 180 суток последнего периода и который находился на территории Российской Федерации в период с 06 августа 2017 года по 04 ноября 2017 года, а 02 ноября 2017 года вновь пересек границу Российской Федерации, где пребывает по настоящее время, то есть находится на территории Российской Федерации в течение 112 дней. Документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации свыше установленного срока, а также на приобретение гражданства Российской Федерации, не имеет. Таким образом, нарушил требования п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он не знал положений закона о том, что ему нужно оформить документы, разрешающие пребывание в Российской Федерации свыше установленного срока. В Таджикистане проживает его семья, связь с ними не утеряна. Родственников на територии Российской Федерации не имеет.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 ноября 2017 года в 09 часов 45 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 02 ноября 2017 года, у которого срок пребывания в Российской Федерации превышает 90 суток, суммарно в течение 180 суток последнего периода и который находился на территории Российской Федерации в период с 06 августа 2017 года по 04 ноября 2017 года, а 02 ноября 2017 года вновь пересек границу Российской Федерации, где пребывает по настоящее время, то есть находится на территории Российской Федерации в течение 112 дней. Документов, разрешающих пребывание в Российской Федерации свыше установленного срока, а также на приобретение гражданства Российской Федерации, не имеет.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Изучив личность лица, привлекаемого к административной ответственности, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации официально не работает. Жалоб на состояние здоровья от него не поступало.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о применении вида административного выдворения, суд учитывает, что жилья, постоянного источника дохода (заработной платы) на территории Российской Федерации в материалах дела не имеется, что подтверждается показаниями ФИО1

Кроме этого, как указал в судебном заседании ФИО1, с родственниками, проживающими на территории р. Таджикистан его социальная связь не утрачена.

Учитывая данные о личности ФИО1, положений, предусмотренных п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека, суд считает целесообразным его принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, для подконтрольной передачи представителям власти Республики Таджикистан.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Тошматова Идиёра Бахтиёровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>.

На основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применить к Тошматову Идиёру Бахтиёровичу принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления Советского районного суда г. Орска в части выдворения Тошматова Идиёра Бахтиёровича за переделы Российской Федерации возложить на РОСП Беляевского района Оренбургской области с содержанием Тошматова Идиёра Бахтиёровича в центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району Оренбургской области (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <адрес>.

Разъяснить Тошматову Идиёру Бахтиёровичу, что в соответствии с частью 2 ст. 27 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996 года, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья <данные изъяты> А.В. Федорова