Постановление № 5-259/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-259/2017

Судья: Малород М.Н. Дело № 5-259/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

14 апреля 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Малород М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ совершенном индивидуальным предпринимателем Долгой О.П., юридический и фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением № начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Весёловском районах – Главный государственный санитарный врач по <адрес>, Аксайскому, Багаевскому, Весёловскому районам Ростовской области на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на 2017 года, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Индивидуального предпринимателя Долгой О.П. на предмет осуществления надзора за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

По результатам проверки было установлено, что Долгая О.П. зарегистрирована в качестве Индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Одним из видов деятельности является вид деятельности – образование дополнительное детей и взрослых. Деятельность ведется по адресу: <адрес> в виде организации центра ухода и присмотра «Киндервиль».

Результаты проверки отражены в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения выездной проверки выявлено 26 нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами

ДД.ММ.ГГГГ в 12:00:

1. В месте приготовления пищи в неисправном состоянии освещение, что является нарушением ст. ст. 11, ст. 24, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 1.4, п. 7.1, п. 7.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

2. В учреждении на момент проверки нет в наличии дезинфицирующего средства, что является нарушением ст. ст.11, ст. 24, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.1.4, п. 17.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; п. 3.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-03;

3. До потребителя не доведены сведения о месте ее нахождения (адрес) и режим ее работы на вывеске, что противоречит ст. 9 п. 1 закона о Защите Прав потребителей. Данный факт зафиксирован с помощью фотосъемки.

4. В представленном ИП Долгой О.П. 10 дневном примерном меню для детей в возрасте от 1,5 до 3 и от 3 до 7 лет отсутствуют сведения о ссылках на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур для детского питания, что является нарушением ст. ст.11, ч. 1 ст. 17, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.1.4, п. 15.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

5. В соответствии с распорядком дня, утвержденным руководителем детского сада «Киндервиль» Долгой О.П., питание детей 5-ти разовое (отдельно полдник и отдельно ужин), однако утвержденное меню включает уплотненный полдник, что противоречит ст.11, ст. 24, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п. 17.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

6. В примерном меню, утвержденном руководителем детского сада «Киндервиль» Долгой О.П. отсутствует информация о соотношении пищевых веществ, энергетической ценности, витамине С, что противоречит ст. ст.11, ч. 1 ст. 17, ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ; п.1.4, п. 15.3, п. 15.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

7. Согласно заключению к протоколу лабораторных испытаний № от 17.03.2017г., представленном ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в Аксайском районе, масса нетто ниже величины полученной расчетным путем (-25,71%), содержание жира в исследованной пробе (борщ вегетарианский) ниже величины полученной расчетным путем (-17,69%), содержание углеводов в исследованной пробе (борщ вегетарианский) выше величины полученной расчетным путем (+12,65%), что превышает пределы допустимых отклонений (±5,0%) и не соответствует п. 15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

8. Согласно заключению к протоколу лабораторных испытаний № от 17.03.2017г., представленном ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в Аксайском районе, масса нетто ниже величины полученной расчетным путем (- 46,00%), содержание жира в исследованной пробе (борщ вегетарианский) ниже величины полученной расчетным путем (-17,69%), содержание углеводов в исследованной пробе (борщ вегетарианский) выше величины полученной расчетным путем (+12,65%), что превышает пределы допустимых отклонений (±5,0%) и не соответствует п. 15.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

ДД.ММ.ГГГГ:

9. В представленной личной медицинской книжке Долгой О.П. отсутствуют сведения о проведении профилактических прививках против кори, ревакцинации против дифтерии и столбняка (01.12.2006г.), нарушена периодичность прохождения медицинских осмотров, отсутствует исследование на кишечное бациллоносительство и брюшной тиф при поступлении на работу, периодичность обследования на гельминтозы нарушена, отсутствует гигиеническое обучение (последнее 31.05.2008г.), что является нарушением ст.11, ст. 28, ст. 34, ст.35, ст.36 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.9 ФЗ № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 8.1 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13; 7.2 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10, СП ДД.ММ.ГГГГ-13; Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011г. №н:, п. 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-11; п.19.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

10. Суточные пробы отобраны в емкости, не имеющие крышек, без указания наименования приемов пищи и даты отбора, что является нарушением ст.11,ч.1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

11. В учреждении имеется один холодильник, в котором нарушено товарное соседство, а именно: на одной полке хранятся сливочное масло и яйца, суточные пробы хранятся вместе с остатками еды от предыдущего приема пищи. В одной морозильной камере не разграничено хранение сырой и готовой продукции (полуфабрикаты (вареники), сырая птица, мороженое). Данные факты являются нарушением ст. 11, ч.1 ст. 17, ст. 28 закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.14.2, п. 14.3. В холодильнике помимо прочего хранятся открытые алкогольные напитки (2 бутылки). Данный факт зафиксирован с помощью фотосъемки.

12. В холодильнике в наличии открытое молоко с истекшим сроком годности (изготовитель ЗАО «Кореновский молочно-консервный комбинат», дата производства ДД.ММ.ГГГГ, срок годности, установленный предприятием-изготовителем 5 суток от даты производства), что является нарушением ст.11, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6 ст. 7 п. 7ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции".

13. На момент проверки на период сна в помещении для сна детей отсутствовал воспитатель, т.к. согласно штатному расписанию в детском саду «Киндервиль» Долгая О.П. является воспитателем, поваром, директором, что противоречит ст.11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

14. В месте приготовления пищи на момент проверки разделочный инвентарь не промаркирован отдельно для готовых и сырых продуктов, что противоречит ст.11, ч.1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.2, п. 13.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

15. Фактический рацион согласно представленному браккеражному журналу готовых блюд не соответствует представленному примерному, что является нарушением ст.11, ч.1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

16. В учреждении не ведется учет посещаемости воспитанников, отсутствуют медицинские справки о перенесенных заболеваниях, не ведется осмотр детей на педикулез, что противоречит ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.11.1, п. 11.2, п. 11.3, п. 18.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; Данное нарушение допущено ИП Долгой О.П.;

17. В помещении для приготовления пищи не предусмотрено последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

18. Отсутствует в достаточном количестве специальная одежда (халат, колпак или косынка), не предусмотрен шкаф для хранения специальной одежды, что является нарушением ст.11, ч. 1 ст. 17, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 19.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

19. Отсутствует знак о запрете курения на входе в здание, где размещено учреждение, что является нарушением ст. 12 ФЗ N 15 от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака».

20. Отсутствует помещение или договор с прачечной для стирки постельного белья и полотенец. Со слов Долгой О.П. стирка осуществляется на дому, что противоречит ст.11, ст. 28, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.35, п.4.37 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

21. В туалетном помещении отсутствует шкаф для уборочного инвентаря, что является нарушением ст.11, ст. 28, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

22. В учреждении используется столовая посуда с отбитыми краями, что является нарушением ст.11, ст. 28, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

23. В месте мытья посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.11, ст. 28, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.13 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

24. Отсутствует емкость для обеззараживания посуды в дезинфицирующем растворе, что противоречит ст. 11, ч.1 ст. 17, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.15 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

25. В помещении для приготовления пищи не качественно проводится текущая уборка, непосредственно над плитой для приготовления пищи на вытяжной вентиляции пыль, что является нарушением ст.11, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.19 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13;

26. Не представлены документы, подтверждающие замену постельного белья, что является нарушением ст. 11, ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 17.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

По результатам проверки 31. 03.17 со стороны специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РО составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ. Также составлен Протокол о временном запрете деятельности детсада «Киндервиль» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Долгая О.П. пояснила, что часть выявленных нарушений были устранены в ходе проверки, часть после проверки. Однако, еще ряд нарушений будут устранены в ближайшее время.

Выслушав ИП Долгую О.П., изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения со стороны ИП Долгая О.П., описанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имел место и подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Распоряжением о проведении мероприятия по надзору от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Протоколами лабораторных испытаний и заключениями к протоколам лабораторных испытаний;

- фото;

-объяснением ИП Долгой О.П. данном как при составлении протокола, так и в судебном заседании.

Таким образом, суд считает, что со стороны ИП ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает отсутствие как смягчающих вину обстоятельств, так и отягчающих. Однако также суд учитывает, что правонарушение совершено впервые. Вину в совершении правонарушения ИП Долгая О.П. признала. Пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры к ликвидации всех выявленных нарушений.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить административное наказание ИП Долгая О.П. в виде приостановления деятельности на срок 30 суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что предусмотрено санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначая данный срок суд исходит из того, что за указанный период времени возможно ликвидировать все те недостатки, которые были установлены в ходе проверки деятельности предприятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Долгую О.П. (место регистрации: <адрес>), признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности центра ухода и присмотра «Киндервиль», расположенного по адресу: <адрес>, на срок <данные изъяты> суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород