Постановление № 5-313/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 5-313/2019

Дело № 5-313/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-002006-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 23 сентября 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>"а") ФИО1,

с участием представителя ОВМ ОМВД России по Кемеровскому району ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Узбекистана, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

22.09.2019 гражданин Узбекистана ФИО3 находился по <адрес> нарушив режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания 31.08.2019г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты, патента, разрешения на временное проживание), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, признал и пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, что не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию срока пребывания, так как не было денег. Как появились деньги купил билет и хотел выехать на родину, однако в автобусе был проверен сотрудниками полиции и задержан в виду нарушения миграционного законодательства. Денежные средства для оплаты штрафа и самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации имеются.

Заслушав объяснения ФИО3, позицию представителя ОВМ ОМВД России по Кемеровскому району о необходимости назначения наказания в соответствии с санкцией статьи, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.09.2019 по <адрес>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации 03.06.2019 г. для работы в г.москва, по окончании разрешенного срока пребывания 31.08.2019 г. за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание, работу) в Российской Федерации.

Факт совершения гражданином Узбекистана ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.09.2019 № 420380612, объяснениями ФИО3, а также его пояснениями, данными в судебном заседании, сведениями досье СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона РФ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, получившее вид на жительство.

Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Статьей 25.10 Закона РФ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3, являясь гражданином Узбекистана, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об АП, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином, и, находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, его имущественное положение, семейное положение - отсутствие родных по месту фактического проживания на территории Российской Федерации, что ранее к административной и уголовной ответственности ФИО3 не привлекался, основания для его помещения в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области (для принудительного выдворения за пределы РФ) отсутствуют, суд считает, что в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда.

Суд считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Узбекистана, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (две тысячи рублей) с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации по вступлении в законную силу постановления суда.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа ст. 18.8 КоАП РФ:

штраф по протоколу ОВМ ОМВД России по Кемеровскому р-ну.

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Кемеровскому району)

Налоговый орган:

ИНН <***>

КПП 420501001

Код ОКТМО: 32701000

Номер счета получателя платежа: сч. 40101810400000010007

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО г. КЕМЕРОВО

БИК: 043207001

УИН 18880342194203806128