Решение № 2-311/2020 2-311/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-311/2020

Дело № 2-311/2020

УИД 48RS0005-01-2020-000031-60

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Вольных Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, мотивируя тем, что ФИО1 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Предметом договора аренды является земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен с 15.05.2009 г. по 15.05.2058 г. Согласно п.4.1 договора арендная плата вносится ежеквартально- не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал- не позднее 15 ноября текущего года. Согласно п. 4.5 договора аренды размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены не чаще одного раза в год, в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы В этом случае арендодатель направляет расчет арендной платы арендатору и заключение дополнительного соглашения по пересмотру арендной платы не требуется. В нарушение указанных пунктов договора, а также принципа платности использования земельного участка ответчица не вносит своевременно арендную плату. Общая сумма задолженности по арендной плате за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2020 г. составила 195 183 руб. 94 коп., неустойка за период с 28.06.2016 г. по 21.11.2019 г. в размере 41 611 руб. 82 коп., которую просят взыскать с ответчика.

Представитель истца - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просила применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к размеру неустойки.

В силу ст.ст. 167, 233-237 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 названного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, с 01.01.2016г. осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление).

В силу ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 606 ГК РФ определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 5 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ существенным нарушением признается невнесение арендатором платы более двух раз подряд.

В обязанность лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ входит своевременное производство платежей за землю.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч. 1 ст. 65 ЗК Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы утвержден постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции, действующей с 01.08.2016г., в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч. 3 ст. 395 ГК РФ).

В соответствии со ст. 450 ГК ГФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 15.05.2009 года между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и <данные изъяты> заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В настоящее время арендатором земельного участка является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.11.2019 года.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 15.05.2009 года по 15 мая 2058 года.

Согласно п. 4.1 договора арендная плата вносится равными долями, ежеквартально- не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал- не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно п. 4.5 договора аренды размер арендной платы и сроки платежи могут быть пересмотрены арендодателем в бесспорном и одностороннем порядке не чаще одного раза в год в случаях изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и/или Липецкой области, муниципальных правовых актов, регулирующих исчисление размера арендной платы.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, который является неотъемлемой частью договора (п. 4.3 договора).

Согласно п. 5.1.4. арендодатель имеет право требовать внесения арендной платы за все время.

Данный договор заключен в письменной форме, подписан обеими сторонами, участок передан ответчику.

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 18.09.2015г. № 109 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и об установлении ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Липецкого муниципального района, и земельных участков, расположенных на территории Липецкого муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно данного Положения для расчета арендной платы применяется кадастровая стоимость земельного участка, действующая на 1 января текущего года. Расчет арендной платы осуществляется путем применения ставки арендной платы от кадастровой стоимости участка. Арендная плата вносится арендаторами равными долями ежеквартально – не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за 4 кв. – не позднее 15 ноября текущего года. Ставка арендной платы за земельные участки из земель населенного пункта для размещения объектов торговли, в том числе для строительства таких объектов составляет 10%.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Как следует из материалов дела, ответчик не исполнил свои обязательства по внесению арендной платы за период с 01.04.2016 по 31.03.2020. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено.

15.11.2019г. истцом была направлена ФИО1 претензия об оплате арендных платежей, неустойки.

Однако, задолженность по арендной плате ответчиком до сих пор не оплачена.

Таким образом, задолженность ФИО1 по арендным платежам по договору за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2020 г. составила 195 183 руб. 94 коп., неустойка за период с 28.06.2016 г. по 21.11.2019 г. в размере 41 611 руб. 82 коп. 21.10.2019 года ответчик оплатил задолженность в размере 10 000 руб., из них 8 344 руб. 64 коп. задолженность за указанный период.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что арендатор ФИО1 в течение длительного периода времени не вносила арендную плату более двух раз подряд по истечении сроков, установленных договором аренды для внесения платежей, суд приходит к выводу о том, что требования Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из анализа действующего законодательства неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон.

Как указано в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

С учетом письменного заявления стороны ответчика о снижении размера подлежащих взысканию неустоек, исходя из действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения ответчиком взятых на себя обязательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая в том числе соотношение сумм неустойки и основного долга, просроченных процентов, длительность неисполнения обязательства, а также компенсационный характер неустойки, ее несоразмерность последствиям неисполнения обязательств должниками, и исходя из принципов разумности и справедливости, степени вины должника, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к начисленным ответчику неустойкам в общей сумме 41 611 руб. 82 коп. и уменьшению их размера до суммы 30 000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчицы в размере 5 452 руб.78 коп. согласно п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ (исходя из размера взыскиваемой суммы).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области задолженность по арендной плате за период с 01.04.2016 г. по 31.03.2020 г. в размере 195 183 руб. 94 коп., неустойку за период с 28.06.2016 г. по 21.11.2019 г. в размере 30 000 руб., а всего 225 183 (двести двадцать пять тысяч сто восемьдесят три) рубля 94 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета администрации Липецкого муниципального района Липецкой области государственную пошлину в размере 5 452 руб. 78 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено 06.03.2020 года.