Решение № 2А-3077/2017 2А-3077/2017~М-2672/2017 М-2672/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-3077/2017

Дело № 2а-3077/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Истра

Московской области 16 октября 2017 года

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре Коротаевой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», заинтересованное лицо: Администрации г/о Истра, о признании решения (№) от 29.06.2017г. и (№) от 20.07.2017г. о приостановлении кадастрового учета незаконными, об обязании внести изменения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», заинтересованное лицо: Администрации г/о Истра, о признании решения (№) от 29.06.2017г. и (№) от 20.07.2017г. о приостановлении кадастрового учета незаконными, об обязании внести изменения в ЕГРН.

В обосновании исковых требований истец указал, что в собственности находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером (№), расположенный по адресу (адрес). Участок принадлежит истцу на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5., которая в свою очередь приобрела право на участок на основании решения Истринского городского суда в порядке наследования.

16.06.2017г. истцом подано заявление в Управление Росреестра по Московской области об учете изменений земельного участка в связи с уточнением площади земельного участка и (или)описанием местоположения его границ.

29.06.2017г. Управление направило уведомление о принятии решения о приостановлении кадастрового учета (№) на основании отсутствия в межевом плане картографических материалов.

18.07.2017г. подано заявление (№) о приеме дополнительных документов с приложением межевого плана, содержащего копию ситуационного плана (адрес), заверенную уполномоченным лицом Администрации Новопетровского сельского поселения.

20.07.2017г. Управлением направлено уведомление о принятии решения (№) о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что представленные документы содержат противоречивые сведения в части указания конфигурации уточняемого земельного участка, в связи с чем не подтверждают фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

21.07.2017г. направлено заявление в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Московской области с просьбой отменить решение о приостановлении, поскольку повод приостановления формальный, план деревни содержит не точные границы, а лишь подтверждение само существование уточняемого участка в указанном месте, описание местоположения границ дано кадастровым инженером в заключении, содержащемся в межевом плане.

10.08.2017г. апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по Московской области вынесла решение об отказе в принятии заявления в рассмотрению,

Истец не имеет возможности в ином порядке восстановить нарушенное право.

Просит признать недействительным решение Управления Росреестра по Московской области (№) от 29.06.2017г., обязать внести изменения в ЕГРН,

В судебное заседание истец явился, требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела усматривается, что 16.06.2017г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением об учете изменений в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером (№) и (или) изменением описания местоположения его границ (л.д.8-9).

Уведомлением от 29.06.2017г. заявителю сообщено о приостановлении кадастрового учета по тем основаниям, что межевой план не соответствует требованием Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в нарушение п.70 Требований в представленном заключении кадастрового инженера отсутствует обосновывающий вывод о результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с подтверждением фактического местоположения границ с использованием картографической основы либо катр (планов), представляющих собой фотоплан местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (л.д.10).

18.07.2017г. ФИО1 представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области межевой план от 10.07.2017г. (в состав межевого плана включена выкопировка из генплан (адрес)) (л.д.12-13,19).

Уведомлением от 20.07.2017г. истцу сообщено о приостановлении кадастрового учета изменений в связи с тем, что представленные документы содержат противоречивые сведения в части указания конфигурации уточняемого земельного участка, в связи с чем не подтверждают фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет в границах.

Истец полагает, что им представлены все необходимые документы для кадастрового учета изменений границ земельного участка.

В соответствии с ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости"

1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости"

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости"

1. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

5. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

6. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

7. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из материалов учетных дел, представленных в материалы дела в электронном виде, конфигурация земельного участка не соответствует представленной выкопировки из генерального плане д.Пречистое. Границы земельного участка ранее не устанавливались.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным решение органа Росреестра, приостановившего кадастровый учет изменений участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о признании решения (№) от 29.06.2017г. и (№) от 20.07.2017г. о приостановлении кадастрового учета незаконными, об обязании внести изменения в ЕГРН, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

Московской области О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено 20.10..2017г.