Решение № 2А-3670/2025 2А-3670/2025~М-2548/2025 М-2548/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2А-3670/2025

63RS0039-01-2025-003491-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3670/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Ленинского района г. Самары, заместителю прокурора Ленинского района г.Самары Димахину Д.П. о признании незаконным бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ подал в прокуратуру Ленинского района г.Самары ходатайство об ознакомлении с материалами административного расследования, ответ на которое, датированный ДД.ММ.ГГГГ, направлен почтой только ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на то, что ответ дан не по существу обращения и с нарушением установленного срока, просит признать незаконным направление письма за пределами установленного законом срока.

На основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ прокуратура Самарской области привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Представитель прокуратуры Самарской области по доверенности - старший помощник прокурора Ленинского района г.Самары Рязанова М.А. просила в административном иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что суть ходатайства ФИО1 заключалась в ознакомлении с материалами административного расследования, в связи с чем порядок рассмотрения ходатайства регламентируется не Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а нормами КоАП РФ. На момент поступления в прокуратуру заявления ФИО1 в отношении указанного лица было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, он имел возможность ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении в суде.

Административный ответчик Димахин Д.П., ранее занимавший должность заместителя прокурора Ленинского района г.Самары, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования не признает.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентированы нормами Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1). При этом названный Федеральный закон обязывает государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 9, пункты 1 и 4 части 1 статьи 10, статья 12). Исполнение данных обязанностей, в том числе в части того, дан ли ответ гражданину по существу поставленных им в обращении вопросов, может быть подвергнуто судебному контролю по жалобе самого гражданина на принятое по его обращению решение или на действие (бездействие) в связи с его рассмотрением (пункт 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 12 указанного Федерального закона определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 30.01.2025 в прокуратуру Ленинского района г.Самары поступило ходатайство ФИО1 об ознакомлении с материалами административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, возбужденном постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное обращение, зарегистрированное за номером №, подготовлен письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя прокурора района Димахина Д.П., в котором сообщалось, что материалы проверки в отношении ФИО1 направлены в Ленинский районный суд г.Самары, разъяснено право на ознакомление с материалами дела в ходе судебного разбирательства.

Указанный ответ направлен в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

Оснований для признания незаконными действий по несвоевременному направлению данного ответа в рассматриваемом случае не имеется.

Установлено, что материалы, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении были переданы прокуратурой района в Ленинский районный суд г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Самары вынесено постановление по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ. ФИО1 участвовал в судебном заседании, выразил свое отношении к вменяемому административному правонарушению.

Таким образом, на момент поступления в прокуратуру района ходатайства об ознакомлении с материалами административного расследования дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 уже было рассмотрено судом с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности, соответственно, заявитель имел возможность ознакомиться с материалами дела в суде.

Поскольку суть ходатайства заключалась в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушения, на возникшие правоотношения положения Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не распространяются, а подлежат применению нормы КоАП РФ, которые не регулируют форму и сроки ответа на подобные заявления. Следовательно, несвоевременное направление ответа в адрес заявителя не является нарушением каких-либо норм.

Кроме этого, данное обстоятельство не повлекло для заявителя негативных последствий, перечисленных в ст.218 КАС РФ, являющихся необходимым условием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. Доказательств обратного не представлено. Административный истец не лишен права на ознакомление с материалами дела, находящимися в суде.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.