Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018~М-116/2018 М-116/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-193/2018

Копия Дело № 2а–193/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Ю.А.,

при секретаре Нагаевой Ю.И.,

с участием прокурора Калининой Я.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ Исправительная колония № 5 УФСИН России по Псковской области к ФИО1 А-Х. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Исправительное учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 А-Х. сроком до трех лет со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 2300 часов до 0600 часов;

- обязательная явка до четырех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет выезда за пределы Чеченской Республики.

В обоснование заявления указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание ФИО1 А-Х., дд.мм.гггг года рождения, осужденный дд.мм.гггг Савеловским райсудом гор. Москвы по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока исчисляется с дд.мм.гггг, конец срока – дд.мм.гггг. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны: совершил ряд дисциплинарных нарушений; дд.мм.гггг был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, дд.мм.гггг переведен из обычных условий содержания в строгие условия содержания, три раза переводился в помещение камерного типа и один раз в единое помещение камерного типа; с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК–5 УФСИН России по Псковской области ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 А-Х. в судебном заседании с административным исковым иском не согласился, возражений по существу иска не представил.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Калининой Я.Е., полагавшей необходимым установить административный надзор, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Как установлено судом, приговором Савеловского районного суда г. Москвы от дд.мм.гггг ФИО1 А-Х. признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО1 А-Х. отбывает наказание в ФКУ ИК–5 УФСИН России по Псковской области, судимость не снята и не погашена. Срок отбывания наказания по приговору истекает дд.мм.гггг.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК–5 УФСИН России по Псковской области ФИО1 А-Х. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: допустил *** нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем к нему применены взыскания в виде: *** устных выговоров, *** выговоров, *** водворение в ШИЗО, *** водворения в карцер, *** водворения в помещение камерного типа, *** водворение в единое помещение камерного типа, *** профилактических бесед. дд.мм.гггг постановлением и.о. начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области осужденный был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. дд.мм.гггг постановлением начальника исправительного учреждения переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, с дд.мм.гггг состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Как следует из характеристики ФИО1 А-Х., он не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял, участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения не принимает, за весь срок отбывания наказания не поощрялся, в коллективе осужденных склонен к созданию конфликтных ситуаций, санитарно-гигиенические нормы соблюдает, за своим внешним видом следит, эмоционально устойчив, в общении с представителями администрации и осужденными не всегда вежлив, знает, но не соблюдает режим содержания, установленный в исправительном учреждении, участие в психокоррекционных программах, лекционных и иных мероприятиях в отряде не принимает.

Общий срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом ст. 15, п. «г» ч. 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок для погашения судимости за тяжкие преступления составляет шесть лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики личности осужденного в период отбывания наказания, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 А-Х. административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 2300 часов до 0600 часов; запрета выезда за пределы Чеченской Республики.

Установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и отвечает задачам административного надзора.

Юридически значимыми обстоятельствами суд признает то, что административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на протяжении всего времени нахождения в исправительном учреждении имеет *** взысканий, в том числе неоднократные.

Доводы административного ответчика ФИО1 А-х о том, что администрация исправительного учреждения преждевременно направила данное заявление в суд, т.к. отбывать наказание он будет еще около года и может отменить взыскания начальника учреждения, суд не принимает, поскольку в силу ч.7 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, при этом предельный срок не указан. Кроме этого, проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (при рассмотрении административных исков об установлении надзора).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд также учитывает, что положениями статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица при наступлении определенных жизненных обстоятельств обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 А-Х., дд.мм.гггг года рождения, административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет выезда за пределы Чеченской Республики;

-запрет пребывания вне жилого посещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 2300 часов до 0600 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.А. Коваленко

Копия верна: судья Ю.А. Коваленко