Постановление № 5-6/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело №5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Уйское 19 февраля 2020 года

Судья Уйского районного суда Челябинской области Неежлева Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Круг Т., родившейся "Дата" в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей без регистрации в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

"Дата" в отношении Круг Т. составлен административный протокол о нарушении ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что Круг Т., являясь гражданкой <данные изъяты>, въехала в Российскую Федерацию "Дата", 90 суток временного пребывания на территории Российской Федерации истек "Дата" и с этого момента проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушив п.1,2 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Круг Т. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, подтвердила, что является гражданской <данные изъяты>, не замужем, проживает на территории РФ с 2010 года систематически выезжая и вновь въезжая в РФ, так как здесь проживает ее мать Д.а О.В., которая является гражданкой РФ, и двое несовершеннолетних детей, одна из которых К.А., "Дата" рождения, проживает с ней в <адрес> без регистрации, обучается в <данные изъяты>, младшая дочь К.Е. проживает с отцом. Последний раз она выехала из РФ "Дата", в этот же день вновь въехала на территорию Российской Федерации, однако на миграционный учет не встала, не оспаривает, что в настоящее время пребывает в РФ незаконно. В <данные изъяты> у нее никого нет, жилья также нет, ее мать и дети живут в России, ехать ей некуда, намерена оформить документы на вид на жительство, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Круг Т. В настоящее время не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании нашло подтверждение, что Круг Т. является гражданкой <данные изъяты>, въехала на территорию Российской Федерации "Дата" к матери и дочери для совместного проживания, однако, после окончания временного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, на миграционный учет не встала, разрешение на временное проживание не получила и с "Дата" по состоянию на "Дата" на территории Российской Федерации( более 90 суток) проживает в <адрес> без документов, подтверждающих ее право на пребывание(проживание) на территории Российской Федерации и не предпринимает никаких мер для получения этих документов и не выезжает за пределы Российской Федерации.

Тем самым Круг Т. нарушила требования законодательства, установленные п.1 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Круг Т. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении(л.д.2), ее письменным объяснением(л.д.3-4). Соглашаясь с данным протоколом, Круг Т. его подписала. Не оспаривается виновное совершение ею административного правонарушения и в судебном заседании.

Таким образом, в действиях Круг Т. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях- нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что у Круг Т. связи с республикой <данные изъяты> утеряны, имеет на территории Российской Федерации близких родственников- мать Д.а О.В.- гражданку Российской Федерации, а также двух дочерей, одна из которых К.А.А.., "Дата" года рождения и являющаяся гражданкой <данные изъяты>, проживает в РФ с бабушкой Д.а О.В., обучается в <данные изъяты>, вторая дочь П.а Е.В., "Дата" года рождения, гражданка РФ, проживает с отцом П.ым В.В., гражданином РФ, в <адрес>.

Суд при назначении наказания принимает во внимание ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, а также принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 14.02.2013 года №4-П, в которой Конституционный суд признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий их совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, суд считает,что назначение Круг Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.1.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Круг Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушений и подвергнуть ее административному штрафу в сумме 2000( две тысячи ) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по ЧО(Отдел МВД России по Уйскому району), КПП 741501001, налоговый орган ИНН <***>, ИМНС 7415, код ОКТМО 75656000, БИК 047501001, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, наименование банка ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Челябинской области г. Челябинск, наименование платежа адм. штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18891749990132978473.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, через Уйский районный суд.

Судья :______________________ Неежлева Л.С.