Решение № 2-4609/2018 2-4609/2018~М-3901/2018 М-3901/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-4609/2018

№ 2-4609/2018

Мотивированное
решение изготовлено 12.11.2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ *** о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что *** решением ГУ-УПФ РФ *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает данное решение не законным, полагает, что комиссией необоснованно не приняты к зачету:

в специальный стаж работа в АО *** с ***;

в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ФГУП *** с ***

а также в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж – донорские дни: ***

Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ *** включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также обязать ГУ УПФ РФ *** назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнили, просили назначить досрочную страховую пенсию с ***, в остальном требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ *** по доверенности ФИО3 судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил суду, что спорные периоды обоснованно не включены в специальный стаж, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, представил отзыв на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013), досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Закона от 28.12.2013, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 *** обратился в ГУ - УПФ РФ *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ *** №*** от ***, истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – Список 2, а также подтверждающих документов для назначения страховой пенсии из компетентных органов.

Из отказного решения следует, что истцом документально подтвержден страховой стаж – *** (при необходимом 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – *** (при требуемом 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда – документально не подтвержден.

При этом, пенсионным органом не приняты к зачету:

- в стаж работы с тяжелыми условиями труда – периоды работы в АО *** с ***;

- в стаж работы с тяжелыми условиями труда в районах Крайнего Севера – «донорские» дни: ***

- в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера – периоды работы в ФГУП *** с *** по ***.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части исключения спорных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда, страхового стажа и стажа работы в РКС, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 10 и п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г. Порядок заполнения трудовых книжек регулировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.09.1974г. № 162 (далее - Инструкция).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, указаны маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках (раздел XХVIII шифр 23003000-13450), а также генераторщики ацетиленовых установок (раздел XХХIII шифр 23200000-11646).

Суд находит необоснованным исключение ответчиком указанных периодов, поскольку трудовая деятельность истца в АО *** в период с *** по *** в работавшего ***, а также работавшего в период с *** по *** ***, кроме сведений трудовой книжки, представленной на обозрение в судебное заседание, так же подтверждаются архивной справкой ГОКУ ГАМО №*** от ***, и справкой ОАО *** от ***, кроме прочего содержащими сведения о характере и условиях работы выполняемой истцом в спорные периоды.

При этом содержание записей в трудовой книжке и упомянутых справках согласуется между собой, оснований усомниться в каком-либо из указанных доказательств суд не усматривает.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца АО *** подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка, представленная истцом, содержит записи о периодах работы ФИО1 в ФГУП *** с *** по ***. Из представленных в материалы дела сведений о состоянии лицевого счета застрахованного лица, сформированной в личном кабинете на сайте *** по состоянию на ***, усматривается, что ФГУП *** перечисляло страховые взносы в ***.

В этой связи, суд находит необоснованным исключение из страхового стажа период работы истца в ФГУП *** с *** по ***. И полагает необходимым обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж ФИО1

Кроме того, суд так же не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении из стажа работы в тяжелых условиях труда - донорских дней ***

Так, в силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. законе - ст. 114 КЗоТ РСФСР.

В периоды «донорских» дней, которые истец просит включить в специальный стаж, ФИО1, как установлено выше, работал в АО *** *** (список №***).

Таким образом, исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части включения в специальный стаж «донорских» дней, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые отчисления.

Указанная позиция так же содержится в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный стаж «донорских» дней», из которого следует, что работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В этой связи, требования истца в данной части так же подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов «донорских» дней, а также периода работы в ФГУП *** с *** по ***.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с *** Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Из представленных истцом доказательств, следует, что ФИО1 в периоды «донорских» дней, а так же периодов работы в ФГУП *** - осуществлял трудовую деятельность в районе Крайнего Севера.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд находит требования истца о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законными и обоснованными.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***, однако право на пенсию у него может возникнуть лишь с момента достижения возраста 55 лет, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ***.

На основании изложенного руководствуясь статьями 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ ***:

- включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы в ОАО ***: с ***

- включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ФГУП *** с *** по ***.

- включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда и в стаж работы в условиях Крайнего Севера «донорские» дни: ***

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий подпись Ю.А. Ковалева